Решение № 2-3622/2024 2-3622/2024~М-3129/2024 М-3129/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-3622/2024

УИД №50RS0003-01-2024-005248-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Аракеловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3622/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области № от <дата> об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в подсчет страхового стажа по причине отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о периоде работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года в Управлении Роспотребнадзора по Московской области; обязать Филиал №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа ФИО1 период работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года в Управлении Роспотребнадзора по Московской области и назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первичного обращения – с 21.06.2024 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата> достигла возраста 57 лет, в связи с чем у нее, при наличии страхового стажа 37 лет, возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

21.06.2024 года истец обратилась в филиал №3 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии.

30.09.2024 года филиал №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области принял решение № об отказе в установлении страховой пенсии, поскольку в страховой стаж истца, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж – 37 лет, учтены периоды работы и иной деятельности общей продолжительностью 36 лет 06 месяцев 15 дней; однако, в страховой стаж истца не включен период работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года в Управлении Роспотребнадзора по Московской области, так как на день вынесения решения об отказе в установлении пенсии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отсутствуют и мероприятия по дополнению индивидуального лицевого счета в отношении вышеуказанного периода работы страхователем не завершены.

07.10.2024 года истец еще раз обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости и с 07.10.2024 года ей была бесспорно назначена страховая пенсия по старости при наличии страхового стажа 37 лет 5 дней, в который был засчитан спорный период с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года.

Истец полагает, что период работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года в Управлении Роспотребнадзора по Московской области должен быть засчитан в ее страховой стаж при обращении за назначением пенсии 21.06.2024 года, поскольку отсутствие сведений в выписке из индивидуального лицевого счета не является основанием для отказа по включению периода работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года в Управлении Роспотребнадзора по Московской области в общий страховой стаж, в связи с чем истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по г.Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.23-24), в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Пояснила, что при включении спорного периода у истца образуется необходимый стаж. Представила суду возражения относительно заявленных требований, в которых просит в удовлетворении иска отказать, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии от 21.06.2024 года в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ее имя имелись периоды работы до 31.12.2023 года; период работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года в выписке отсутствовал, так как в отношении указанного периода работы велись мероприятия по дополнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица и работы по дополнению лицевого счета не были завершены; отсутствие спорного периода работы является виной работодателя, который не подал сведения о работе истца; с учетом спорного периода на дату первоначального заявления от 21.06.2024 года страховой истца составляет 36 лет 6 месяцев 15 дней + 5месяцев 20 дней, а всего 37 лет 5 дней, в связи с чем образуется необходимый стаж – 37 лет при возрасте 57 лет (л.д. 32-41).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материала выплатного дела, представленного ответчиком на подготовку к судебному разбирательству, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Как следует из ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в 2021 году, возраст, под достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона суммируется с 36 месяцами.

В силу ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.5 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что решением Филиала №3 ОСФР по г.Москве и Московской области № от 30.09.2024 года, в удовлетворении заявления ФИО1 от 21.06.2024 года о назначении страховой пенсии по старости отказано (л.д.7-9). В страховой стаж ФИО1 включены периоды работы до 31.12.2023 года. При этом в страховой стаж ФИО1 не включен период работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года, поскольку на день вынесения решения об отказе в установлении пенсии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об указанном периоде работы отсутствуют, в отношении указанного периода работы, мероприятия по дополнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем не завершены. На момент обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 достигла возраста 57 лет 5 месяцев. Ввиду не достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости, право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» у ФИО1, <дата> года рождения, отсутствует. Также право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» у ФИО1, <дата> года рождения, отсутствует и ввиду отсутствия необходимого страхового стажа – 37 лет.

Решением Филиала №3 ОСФР по г.Москве и Московской области № от 08.10.2024 года на основании заявления от 07.10.2024 года, ФИО1 назначена страхования пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» бессрочно с 07.10.2024 года (л.д.36).

Как следует из справки № от <дата> о назначенных пенсиях и социальных выплатах на имя ФИО1, в страховой стаж ФИО1 при установлении страховой пенсии включен период работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года (5 месяцев 20 дней) (вид стажа – замещение лицом должности государственной гражданской службы РФ) (л.д.11-18).

Из представленных ответчиком данных о стаже ФИО1 также следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в период с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года и указанный период включен в страховой стаж истца (л.д.38-41).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 в период с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года осуществляла трудовую деятельность.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что отсутствие на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 21.06.2024 года сведений из ее индивидуального лицевого счета о периоде работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости в связи со следующим.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений о работнике для индивидуального (персонифицированного) учета представляются работодателем.

Сам по себе факт отсутствия сведений о спорном периоде в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для лишения истца права на назначение страховой пенсии по старости, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений.

Возникновение пенсионных прав истца не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не предоставил сведения в отношении спорного периода в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления иных письменных доказательств.

С учетом вышеизложенного, поскольку отсутствие в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии сведений о периоде её работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года является виной работодателя, а не виной истца, также и учитывая, что факт трудовой деятельности ФИО1 при вынесении оспариваемого решения мог быть подтвержден иными документами, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области № от 30.09.2024 года об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в подсчет страхового стажа периода работы 01.01.2024 года по 20.06.2024 года и включении в страховой стаж ФИО1 периода работы 01.01.2024 года по 20.06.2024 года.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку первоначально ФИО1 обратилась в пенсионных орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 21.06.2024 года, а решение Филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области № от 30.09.2024 года об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в подсчет страхового стажа периода работы 01.01.2024 года по 20.06.2024 года судом признано незаконным; установив, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 21.06.2024 года ее страховой стаж составлял 36 лет 6 месяцев 15 дней, то при суммировании спорного периода с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года (5 месяцев 20 дней) ее страховой стаж будет составлять более 37 лет, при возрасте 57 лет, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд также приходит к выводу об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первичного обращения – с 21.06.2024 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по городу Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области № от 30.09.2024 года об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года в Управлении Роспотребнадзора по Московской области.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, период работы с 01.01.2024 года по 20.06.2024 года в Управлении Роспотребнадзора по Московской области и назначить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, страховую пенсию по старости на основанию ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года – с 21.06.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято 17.12.2024 года.