Решение № 2А-86/2024 2А-86/2024~М-14/2024 М-14/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-86/2024

29RS0№-38

Дело №2а-86/2024

Мотивированное
решение составлено 29.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 г. пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

https://vipintimbookp.ru/intimblog/girls-konosha/; https://bеstхintimsеrviсе.store/from/individualki-konosha/; https://konoshа.intimuslugi.store/ (далее - Сайты)

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на Сайтах содержится информация об оказании платных интимных услуг, в том числе на территории <адрес>. Сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как оказание услуг интимного характера (проституция), подробные сведения о том, как получить интимную услугу, виды услуг, стоимость услуг, ссылки на контактные данные с лицами, которые могут оказать услуги. Вход на Сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Сайтов и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Установить владельца или администратора Сайтов не представилось возможным. Учитывая указанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, информация, распространяемая на Сайтах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к Сайтам противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В судебном заседании помощник прокурора района административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании представитель не присутствовал. Согласно письменным объяснениям руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сайты находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. Просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частями 1,4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.5 ст.15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Пунктом 13 ст.2 Закона об информации определено, что сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с п.п. 14,15 ст.2 Закона об информации страница сайта в сети Интернет - часть сайта в сети Интернет, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети Интернет.

Доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Таким образом, Закон об информации разъясняет, что доступ к странице сайта в сети «Интернет» осуществляется по доменному имени и символам, которые определяет владелец сайта.

Частью 6 ст.10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах Сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Информация, размещенная на страницах Сайтов содержит сведения об оказании платных интимных услуг.

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Пунктом 2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Организация занятий проституцией является уголовно-наказуемым деянием в соответствии с ч.1 ст.241 Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, под организацией понимается как поиск потенциальных клиентов, так и работников сферы услуг «проституток», что является недопустимым для распространения среди детей, поскольку присутствует потенциальная возможность обращения несовершеннолетних к администрации сайта по вопросам «трудоустройства».

Статья 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за занятие проституцией.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Таким образом, указанными выше нормативными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая фактически направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к занятию проституцией. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения, в том числе аморального, либо имеющая цель побудить к совершению каких либо действий, является пропагандой.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» установлено, что формирование и ведение единого Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором Реестра.

В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, доступ к Сайтам следует ограничить.

При данных обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора о признании размещенной на Сайтах указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:https://vipintimbookp.ru/intimblog/girls-konosha/; https://bеstхintimsеrviсе.store/from/individualki-konosha/; https://konoshа.intimuslugi.store/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу для включения указателя страниц сайтов с URL-адресами:

https://vipintimbookp.ru/intimblog/girls-konosha/; https://bеstхintimsеrviсе.store/from/individualki-konosha/; https://konoshа.intimuslugi.store/

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд <адрес>.

Председательствующий Л.А. Груздев