Решение № 2А-488/2025 2А-488/2025~М-375/2025 М-375/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2А-488/2025Рузаевский районный суд (Республика Мордовия) - Административное Дело №2а-488/2025 УИД13RS0019-01-2025-000555-59 именем Российской Федерации г. Рузаевка 17 июня 2025 г. Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Абаевой Д.Р., при секретаре судебного заседания Илькаевой И.А., с участием в деле: административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее также - УФНС по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилось в суд с поименованным административным иском к ФИО1, в обосновании которого указало, что за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: в период с 18.04.2019г. по 01.02.2023г. автобус марки ГАЗ A65R35, государственный регистрационный знак №, в период с 22.04.2021г. по 31.10.2023г. автомобиль марки Вольво S60, государственный регистрационный знак №; с 22.07.2020г. по настоящее время автобус марки ИМЯ-М 3006, государственный регистрационный знак №. ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2023 год в общей сумме 11695 руб., в том числе, за автобус марки ГАЗ A65R35, государственный регистрационный знак №, в сумме 445 руб.: (налоговая база, мощность двигателя) х 50 (налоговая ставка) х1/12 (количество месяцев владения); на автобус марки ИМЯ-М 3006, государственный регистрационный знак №, в сумме 7750 руб.: (155 (налоговая база, мощность двигателя) х 50 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения); на автомобиль марки Вольво S60, государственный регистрационный знак № в размере 3500 руб.: (140 (налоговая база, мощность двигателя) х 30 (налоговая ставка) х 10/12 (количество месяцев владения). Также за ФИО1 зарегистрированы на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Налоговым органом налогоплательщику исчислен земельный налог за 2023 год в сумме 371 руб., в том числе, на земельный участок с кадастровым номером № (56 (налог за предыдущий налоговый период) х 1,1 (коэффициент к налоговому периоду) в размере 61 руб.; на земельный участок с кадастровым номером № ((93990 (кадастровая стоимость объекта, утвержденная на 01.01.2015) х 0,3 % (ставка налога) х 6/12 (количество месяцев владения до даты утверждения кадастровой стоимости на 01.01.2023г.)) + ((187449 (кадастровая стоимость объекта, утвержденная на 11.07.2023) - 74 980 (кадастровая стоимость 600 кв.м. площади земельного участка)) х 0,3% (ставка налога) х 6/12 (количество месяцев владения с даты утверждения кадастровой стоимости на 11.07.2023г. в размере 310 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено налоговое уведомление №156158608 от 11.07.2024, по сроку уплаты не позднее 02.12.2024г. Кроме того, налогоплательщиком ФИО1, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, была несвоевременно подана налоговая декларация за 2023 год по форме 3-НДФЛ, в связи с чем, налоговым органом ему был начислен штраф в размере 1000 руб., который снижен с учетом смягчающих ответственность обстоятельств до 250 руб. и 10 октября 2024 года ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения. В связи с наличием задолженности налоговым органом налогоплательщику было направлено требование об уплате налога №40032 от 06.07.2023г., по сроку уплаты 27.11.2023г. на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования требования в размере 31243 руб. 65 коп., в том числе, по транспортному налогу за 2019-2021г. в размере 30203 руб., земельному налогу за 2019-2021г. в размере 1040 руб. 65 коп. за 2019-2021 гг., пени в размере 4403 руб. 45 коп. В связи с неисполнением требования №40032 от 06.07.2023г. в отношении ФИО1 вынесено решение от 15.12.2023г. о взыскании задолженности за счет денежных средств. ФИО1 были начислены пени за период с 11.01.2024г. по 06.12.2024г. в размере 9 321 руб. 79 коп. После направления в адрес налогоплательщика требования №40032 от 06.07.2023г. ФИО1 начислены имущественные налоги за 2023г. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 26.12.2024г. с ФИО1 взыскана задолженность по налогам, пени, штрафам. Указанный судебный приказ определением от 23.01.2025г. был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 21637 руб. 79 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2023 год в сумме 11695 руб.; по земельному налогу в границах сельских поселений за 2023 год в сумме 310 руб.; по земельному налогу в границах городских поселений за 2023 год в сумме 61 руб.; штрафам за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 250 руб.; пени за период с 11.01.2024г. по 06.12.2024г. в размере 9 321 руб. 79 коп. Представитель административного истца УФНС по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель административного истца по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, административные требования поддержала, ходатайств об отложении дела суду не заявляла. В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание. Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков. Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации. Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом. В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.1 статья 359 Налогового кодекса Российской Федерации). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п.2 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации). Законом Республики Мордовия от 17.10.2002 г. №46-3 «О транспортном налоге» установлены ставки транспортного налога для двигателя с мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно - 30 руб., с мощностью свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно - 50 руб. В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Согласно статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговая база в отношении каждого объекта определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом (календарным годом) (пункт 1 статьи 403 НК РФ). Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Пунктом 8.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений п.4-6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений п.4-6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений п.4-6 настоящей статьи), примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога. Положения настоящего пункта применяются при исчислении налога начиная с третьего налогового периода, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр. Согласно статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков, предоставленных для личного подсобного хозяйства, земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных для жилищного строительства, за исключением приобретенных для индивидуального жилищного строительства и используемых в предпринимательской деятельности и 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 391 НК РФ). Подпунктом 8 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся, в том числе к категорий пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание. Аналогичные положения содержит пункт 5 Решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка муниципального образования Рузаевка Республики Мордовия от 17.11.2005 №1/6 (ред. от 25.10.2019 №49/215) «Об установлении земельного налога». Пунктом 5 указанного Решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка муниципального образования Рузаевка Республики Мордовия от 17.11.2005 №1/6, действовавшим на момент начисления собственнику земельных участков земельного налога за 2023 год, налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков: Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы; инвалидов I и II групп инвалидности; инвалидов с детства; ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий и проч. Указанным Решением установлены налоговые ставки земельного налога в размере: 0,3 процента в отношении земельных участков, в том числе: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства. В соответствии с Решением Совета депутатов Левженского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31.12.2019 №45/196, действовавшим на момент начисления собственнику земельных участков земельного налога за 2023 год, установлены налоговые ставки земельного налога в размере: 0,3 процента в отношении земельных участков, в том числе: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности); ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд Подпункт 8 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации введен в действие Федеральным законом от 28.12.2017 №436-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно пункту 13 статьи 14 указанного Федерального закона положения пункта 5, абзаца первого пункта 6.1 и пункта 7 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и статьи 13 настоящего Федерального закона применяются к порядку исчисления земельного налога за налоговые периоды, начиная с 2017 года. В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В соответствии со статьей 216 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу признается календарный год. В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ. Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2023 год - не позднее 30.04.2024 года. Согласно пункту 7 статьи 6.1 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно пункту 4 статьи 228 Налогового Кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании Федерального закона от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации с 01.01.2023 г. внедрен институт Единого налогового счета (ЕНС), который представляет собой итоговое состояние расчетов с бюджетом. В соответствии со статьей 11.3 Налогового Кодекса Российской Федерации в отношении каждого физического лица формируется и подлежит учету на едином налоговом счете (ЕНС) совокупная обязанность. Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового Кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст. 44 НК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 58 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2023) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в бюджетную систему Российской Федерации посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (пп. 1 п. 7 ст. 45 НК РФ). В соответствии со статьей 11 Налогового Кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборе страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврат бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. Пунктом 1 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2023) предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. В силу пункта 4 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности может быть передано физическому лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации т пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Установлено, что пени, являющиеся по своей правовой природе компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленные сроки. Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании сведений, представленных органами ГИБДД, за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: в период с 18.04.2019г. по 01.02.2023г. автобус марки ГАЗ A65R35, государственный регистрационный знак № (мощность двигателя 165 л.с.), дата снятия с регистрационного учета 01.02.2023г.; в период с 22.04.2021г. по 31.10.2023г. автомобиль марки Вольво S60, государственный регистрационный знак № (мощность двигателя 140 л.с.), дата снятия с регистрационного учета 31.10.2023г.; с 22.07.2020г. по настоящее время автобус марки ИМЯ-М 3006, государственный регистрационный знак № (мощность двигателя 155 л.с). На основании указанных сведений, налоговым органом ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2023 год в общем размере 11695 руб., в том числе, за автобус марки ГАЗ A65R35, государственный регистрационный знак №, в сумме 445 руб.: (165 (налоговая база, мощность двигателя) х 50 (налоговая ставка) х1/12 (количество месяцев владения); на автобус марки ИМЯ-М 3006, государственный регистрационный знак №, в сумме 7750 руб.: (155 (налоговая база, мощность двигателя) х 50 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения); на автомобиль марки Вольво S60, государственный регистрационный знак № в размере 3500 руб.: (140 (налоговая база, мощность двигателя) х 30 (налоговая ставка) х 10/12 (количество месяцев владения). Согласно сведениям из Единого Государственного Реестра прав за ФИО1 зарегистрированы на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. С учетом имеющихся сведений, налоговым органом в соответствии с Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17.11.2005 №1/6 и Решением Совета депутатов Левженского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31.12.2019 №45/196 налогоплательщику ФИО1 был исчислен земельный налог за 2023 год в сумме 371 руб., в том числе: за земельный участок с кадастровым номером № в сумме 371 руб.: (56 (налог за предыдущий налоговый период) х 1,1 (коэффициент к налоговому периоду) в размере 61 руб.; за земельный участок с кадастровым номером № в размере 310 руб. (93990 (кадастровая стоимость объекта, утвержденная на 01.01.2015г.) х 0,3 % (ставка налога) х 6/12 (количество месяцев владения до даты утверждения кадастровой стоимости на 01.01.2023г.)) + ((187449 (кадастровая стоимость объекта, утвержденная на 11.07.2023) - 74980 (кадастровая стоимость 600 кв.м. площади земельного участка)) х 0,3% (ставка налога) х 6/12 (количество месяцев владения с даты утверждения кадастровой стоимости на 11.07.2023г. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено налоговое уведомление №156158608 от 11.07.2024г. об уплате транспортного налога за 2023 год в общем размере 11695 руб., в том числе, на автобус марки ГАЗ A65R35, государственный регистрационный знак №, в сумме 445 руб.; на автобус марки ИМЯ-М 3006, государственный регистрационный знак №, в сумме 7750 руб.; на автомобиль марки Вольво S60, государственный регистрационный знак № в размере 3500 руб.; на земельные участки за 2023 год: с кадастровым номером №, в размере 61 руб.; на земельный участок с кадастровым номером №, в размере 310 руб., по сроку уплаты не позднее 02.12.2024г. Ввиду неуплаты задолженности, налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование об уплате налога №40032 от 06.07.2023г. на сумму отрицательного сальдо ЕНС, размер которой на момент формирования требования составил 31243 руб. 65 коп., в том числе, по транспортному налогу за 2019-2021г. в размере 30203 руб., земельному налогу за 2019-2021г. в размере 1040 руб. 65 коп., пени в размере 4403 руб. 45 коп. Положения статьи 71 Налогового Кодекса Российской Федерации, предусматривавшие направление налоговым органом налогоплательщику или плательщику сборов уточненного требования об уплате налога и сбора в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов изменилась после первоначального направления требования, утратили силу с 01 января 2023 года, в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2023 года №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ", начиная с 01.01.2023г. у налогового органа отсутствует обязанность направлять новое требование при изменении отрицательного сальдо ЕНС после выставления первоначального требования. Поскольку размер отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика ФИО1 через ноль (погашение задолженности) не переходило, у налогового органа отсутствовала обязанность направлять ему новое требование после выставления первоначального требования об уплате налога №40032 от 06.07.2023г. После направления в адрес налогоплательщика требования №40032 от 06.07.2023г. ФИО1 также были начислены имущественные налоги за 2023 год, а именно транспортный налог за вышеуказанные транспортные средства за 2023 год в общем размере 11695 руб.; земельный налог общем размере 371 руб. (310+61). Вследствие неисполнения требования №40032 от 06.07.2023г. налоговым органом принято решение №1272 от 15.12.2023г. о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, направленное в адрес ФИО1 по почте заказным письмом. Также установлено, что 16 мая 2024 года налогоплательщик ФИО1 в адрес налогового органа по телекоммуникационным каналам связи направил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2023 год по форме № 3-НДФЛ, срок предоставления которой в соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового Кодекса Российской Федерации должно было быть не позднее 30.04.2024 года. С учетом праздничных и выходных дней 30.04.2024 г. и 01.05.2024, ФИО1 необходимо было подать налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2023 год не позднее 02.05.2024г. В связи с нарушением сроков подачи налогоплательщиком налоговой декларации, налоговым органом был составлен акт камеральной налоговой проверки №5287 от 15.08.2024г., который вместе с извещением о месте и времени рассмотрения был направлен налогоплательщику заказной почтой и получен им 12 сентября 2024 года. По итогам рассмотрения налоговым органом материалов налоговой проверки, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2023 год, в отношении ФИО1 вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №5744 от 10.10.2024г. по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, которое направлено налогоплательщику заказной почтой и получено им 21.10.2024г. В соответствии с указанным решением, ФИО1 был начислен штраф в размере 1000 руб., который с учетом смягчающих ответственность обстоятельств (льгота - с 10.09.2004г. ФИО1 является ветераном боевых действий, с 01.10.2014г. пенсионером, получающим пенсию за выслугу лет) был снижен налоговым органом до 250 руб. Указанное решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения административным ответчиком в вышестоящий налоговый орган не обжаловалось и вступило в законную силу 21 ноября 2024 года. Ранее налоговым органом, в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с неисполнением требования №40032 от 06.07.2023г. были приняты меры принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по имущественным налогам за 2020-2022г. и пени за период с 02.12.2017г. по 09.01.2024г., включительно в сумме 49166 руб. 38 коп. Так вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2024 года (административное дело №2а-949/2024) с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2020, 2021, 2022гг. в размере 41734 руб.; недоимка по земельному налогу в границах сельских поселений за 2020, 2021, 2022гг. в размере 733 руб. 65 коп., задолженность по земельному налогу в границах сельских поселений за 2021, 2022гг. в размере 112 руб., задолженность по пеням в размере 6586 руб. 73 коп., а всего по состоянию на 9 января 2024 г. 49166 руб. 38 коп. Также с ФИО1 в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия взыскана государственная пошлина в размере 1675 руб. 02 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому муниципальному району было возбуждено исполнительное производство на предмет взыскания с должника ФИО1 государственной пошлины в размере 1675 руб., которое 26 ноября 2024 года окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Сумма, взысканная по указанному исполнительному производству, составляет 1675 руб. Взыскания с ФИО1 задолженности по налогам в сумме 49166 руб. 38 коп. в рамках исполнительного производства не производилось. Кроме того, вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2024 года (административное дело №2а-950/2024) в удовлетворении требований УФНС по Республике Мордовия о взыскании с ФИО1 общей суммы задолженности в размере 3149 руб. 64 коп., в том числе транспортного налога за 2018 г. в размере 2330 руб., земельного налога за 2018 г. в размере 242 руб.; пеней за несвоевременную уплату транспортному налогу в размере 438 руб. 68 коп. за период с 2 декабря 2016 г. по 1 июля 2019 г., 35 руб. 14 коп. за период с 3 декабря 2019 г. по 12 февраля 2020 г.; пеней за несвоевременную уплату земельного налога в размере 100 руб. 18 коп. за период с 2 декабря 2016 г. по 1 июля 2019 г., 3 руб. 64 коп. за период с 3 декабря 2019 г. по 12 февраля 2020 г., УФНС по Республике Мордовия отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины. Решением налогового органа от 29.11.2024г. №2690 была признана безнадежной к взысканию и списана задолженность по решению Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19.08.2024 по административному делу №2а-950/2024 в сумме 3 149 руб. 64 коп., в том числе по транспортному налогу за 2018 год - 2330 руб., по земельному налогу за 2018 г. - 242 руб., по пени - 577,64 руб. Согласно пункту 4 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности но требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей. В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по налогам (неисполнения требования №40032 от 06.07.2023г.), 26 декабря 2024 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Дата образования отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 03 января 2023 года составила в сумме 34194 руб. 34 коп., в том числе пени 2950 руб. 69 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 2950 руб. 69 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 06 декабря 2024 года: общее сальдо в сумме 73688 руб. 59 коп., в том числе пени в сумме 15179 руб. 55 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от 06.12.2024г., обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания составляет 5857 руб. 76 коп. Согласно сообщению представителя административного истца, налогоплательщику ФИО1 были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения совокупной обязанности по уплате транспортного налога в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки Центрального Банка Российской Федерации за период с 11.01.2024г. по 06.12.2024г. в размере 9321 руб. 79 коп.: за период с 10.01.2024 по 28.07.2024гг. исчислены пени в сумме 5400,20 руб. из расчета 219 календарных дней х 1/300 х 16 % ставки рефинансирования х 46 285,65 руб. совокупная обязанность, включающая недоимку: по транспортному налогу за 2016 год - 3424 руб., 2020 - 8564 руб., 2021 - 15 885 руб., 2022-17 285 руб.; по земельному налогу в границах сельских поселений за 2016 год - 282 руб., 2020-212,65 руб., 2021 -248 руб., 2022-273 руб.; по земельному налогу в границах городских поселений за 2021 год - 56 руб., 2022-56 руб.; - за период с 29.07.2024 по 15.09.2024гг. исчислены пени в сумме 1360,80 руб. из расчета 49 календарных дней х 1/300 х 18 % ставки рефинансирования х 46 285,65 руб. совокупная обязанность, включающая недоимку: по транспортному налогу за 2016 год - 3424 руб., 2020 - 8564 руб., 2021 - 15 885 руб., 2022- 17 285 руб.; по земельному налогу в границах сельских поселений за 2016 год - 282 руб., 2020-212,65 руб., 2021 - 248 руб., 2022-273 руб., по земельному налогу в границах городских поселений за 2021 год - 56 руб., 2022-56 руб.; - за период с 16.09.2024 по 27.10.2024гг. исчислены пени в сумме 1231,20 руб. из расчета 42 календарных дней х 1/300 х 19 % ставки рефинансирования х 46 285,65 руб. совокупная обязанность, включающая недоимку: по транспортному налогу за 2016 год - 3424 руб., 2020 - 8564 руб., 2021 - 15 885 руб., 2022- 17 285 руб.; по земельному налогу в границах сельских поселений за 2016 год - 282 руб., 2020-212,65 руб., 2021 - 248 руб., 2022-273 руб.; по земельному налогу в границах городских поселений за 2021 год - 56 руб., 2022-56 руб.; - за период с 28.10.2024 по 29.11.2024гг. исчислены пени в сумме 1069,20 руб. из расчета 33 календарных дней х 1/300 х 21 % ставки рефинансирования х 46 285,65 руб. совокупная обязанность, включающая недоимку: по транспортному налогу за 2016 год - 3424 руб., 2020 - 8564 руб., 2021 - 15 885 руб., 2022- 17 285 руб.; по земельному налогу в границах сельских поселений за 2016 год - 282 руб., 2020-212,65 руб., 2021-248 руб., 2022-273 руб.; по земельному налогу в границах городских поселений за 2021 год - 56 руб., 2022-56 руб. - за период с 30.11.2024 по 02.12.2024гг. исчислены пени в сумме 97,20 руб. из расчета 3 календарных дней х 1/300 х 21 % ставки рефинансирования х 46 285,65 руб. совокупная обязанность, включающая недоимку: по транспортному налогу за 2016 год - 3424 руб., 2020 - 8564 руб., 2021 - 15 885 руб., 2022- 17 285 руб.; по земельному налогу в границах сельских поселений за 2016 год - 282 руб., 2020-212,65 руб., 2021 - 248 руб., 2022-273 руб.; по земельному налогу в границах городских поселений за 2021 год - 56 руб., 2022-56 руб. - за период с 03.12.2024 по 03.12.2024гг. исчислены пени в сумме 40,85 руб. из расчета 1 календарных дней х 1/300 х 21 % ставки рефинансирования х 58351,65 руб. совокупная обязанность, включающая недоимку: по транспортному налогу за 2016 год - 3424 руб., 2020 - 8564 руб., 2021 - 15 885 руб., 2022- 17 285 руб., 2023 - 11695 руб., по земельному налогу в границах сельских поселений за 2016 год - 282 руб., 2020-212,65 руб., 2021 - 248 руб., 2022-273 руб., 2023 - 310 руб., по земельному налогу в границах городских поселений за 2021 год - 56 руб., 2022 -56 руб., 2023-61 руб.; - за период с 04.12.2024 по 06.12.2024гг. исчислены пени в сумме 122,34 руб. из расчета 3 календарных дней х 1/300 х 21 % ставки рефинансирования х 58259,04 руб. (с учетом уплаты ЕНП в сумме 92,61 руб.) совокупная обязанность, включающая недоимку: по транспортному налогу за 2016 год - 3424 руб., 2020 - 8564 руб., 2021 - 15 885 руб., 2022- 17 285 руб., 2023 - 11695 руб.; по земельному налогу в границах сельских поселений за 2016 год - 189,39 (282-92,61) руб., 2020-212,65 руб., 2021 -248 руб., 2022-273 руб., 2023 - 310 руб.; по земельному налогу в границах городских поселений за 2021 год - 56 руб., 2022 -56 руб., 2023-61 руб. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 26.12.2024г. с ФИО1 взыскана задолженность в общем размере 21637 руб. 79 коп., в том числе: транспортный налог за 2023 год в размере 11695 руб., земельный налог в границах сельских поселений за 2023 год в размере 310 руб., земельный налог в границах городских поселений за 2023 год в размере 61 руб., штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 250 руб., пени за период с 11.01.2024г. по 06.12.2024г. в размере 9321 руб. 79 коп. Указанный судебный приказ определением мирового судьи от 23.01.2025г. был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Согласно части 2 статьи 123.7 КАС Российской Федерации в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС Российской Федерации. В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П и определении от 4 июля 2002 г. № 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер. При этом суд отмечает, что установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением не нарушен, так как административный иск был предъявлен не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, что согласуется с положениями пункта 3 статьи 48 НК РФ. На дату подачи в суд настоящего административного искового заявления 01.04.2025 г., за ФИО1 числится задолженность в общей сумме 21637 руб. 79 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2023 год в сумме 11695 руб.; по земельному налогу в границах сельских поселений за 2023 год в сумме 310 руб.; по земельному налогу в границах городских поселений за 2023 год в сумме 61 руб.; штрафам за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 250 руб.; пени за период с 11.01.2024г. по 06.12.2024г. в размере 9 321 руб. 79 коп. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Представленный административным истцом расчет недоимки и пени судом проверен и признан правильным, сумма налога, исчислена налоговым органом в соответствии с законодательством о налогах и сборах, пени начислены за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов и определены в процентах от суммы недоимки, процентная ставка пени принята равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Расчет задолженности административным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налогов и пени, сроков на обращение с административным иском, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2023 год в сумме 11695 руб.; по земельному налогу в границах сельских поселений за 2023 год в сумме 310 руб.; по земельному налогу в границах городских поселений за 2023 год в сумме 61 руб.; штрафам за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 250 руб.; пени за период с 11.01.2024г. по 06.12.2024г. в размере 9 321 руб. 79 коп., а всего 21637 руб. 79 коп., в связи с чем, административные исковые требования УФНС по Республике Мордовия подлежат удовлетворению в полном объеме. При рассмотрении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего. Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (часть 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Следовательно, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета. В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в связи с удовлетворением исковых требований подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4000 руб. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, удовлетворить. Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 11695 рублей, по земельному налогу в границах сельских поселений за 2023 год в размере 310 рублей, по земельному налогу в границах городских поселений за 2023 год в размере 61 рубль, штрафам за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 250 рублей, пени за период с 11.01.2024 года по 06.12.2024 года в размере 9321 рубль 79 копеек, а всего 21637 (двадцать одна тысяча шестьсот тридцать семь) рублей 79 копеек. Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме принято 01 июля 2025 года. Суд:Рузаевский районный суд (Республика Мордовия) (подробнее)Истцы:Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (подробнее)Судьи дела:Абаева Динара Рафаэльевна (судья) (подробнее) |