Решение № 2-122/2019 2-122/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-122/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шильдина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бузыкиной Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ..... рядовому ФИО1 о взыскании неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Управление) ..... обратилась в суд с исковым заявлением к военнослужащему войсковой части ..... рядовому ФИО1, в котором указано, что последнему на основании авансовых отчетов за период нахождения на территории РТ с 16 апреля по .... и с 19 августа по .... выплачены суточные в общем размере 432027 рублей 91 копейка. Однако нахождение ответчика в РТ в указанные периоды не являлось служебными командировками, в связи с чем право на выплату суточных ФИО1 не имел. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления указанные денежные средства.

Начальник Управления ......, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно дополнениям к иску поддержала иск и указала, что произведенная ответчику выплата командировочных расходов не основана на законе, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно возражениям иск не признал и просил суд отказать в его удовлетворении, указав, что он находился в служебной командировке на территории военной базы и выполнял специальные задачи в составе группы, а не в составе сводного подразделения, с целью выполнения служебного задания и замены оперативной группы.

Командир войсковой части ....., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель ФИО2 в возражениях на исковое заявление просила исковые требования Управления к ФИО1 удовлетворить и указала, что командир войсковой части ..... выполнил свои контрольные функции и указания вышестоящего командования согласно телеграммам .....), а также выполнение специальных задач в период нахождения в РТ не является командировкой.

Исследовав материалы дела, возражения представителя истца и ответчика, а также представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии плана служебных командировок ЦВО на 2016 год (п. 23452, 23486, 23527, 23576, 23614) следует, что из войсковой части ..... подлежат направлению в г. Д. РТ в 2016 году военнослужащие для работы оперативных групп.

Выписками из указаний ..... от .... ..... и от .... .....,4 подтверждается, что в соответствии с приведенными указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, в целях обеспечения своевременной, целенаправленной и качественной подготовки и проведения специального учения на территории РТ, к учениям привлечена маневренная группа из числа личного состава войсковой части ......

Согласно копии приказа (распоряжения) командира войсковой части 63180 от .... ..... и служебному заданию ..... от ...., ФИО1 направлен в командировку в войсковую часть – ....., дислоцированную в г. Д, в период с 16 апреля по .... для участия в специальном учении, выполнения специального задания.

Из командировочного удостоверения от .... следует, что военнослужащий войсковой части ..... рядовой ФИО1 на основании указаний ..... ..... от ...., направлен в командировку для участия в специальном учении (выполнения специальных задач) в войсковую часть – ....., дислоцированную в г. Д. РТ, в которой находился в период с 16 апреля по .....

Из авансового отчета ФИО1 от .... следует, что ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области» по данному документу приняты к учету командировочные расходы в сумме 227510 рублей 35 копеек, в том числе суточные в иностранной валюте в размере 213871 рубль 35 копеек и суточные по территории Российской Федерации в размере 300 рублей.

Выпиской из указаний ..... от .... ..... и выпиской из телеграммы врио ..... от .... НР 14/19/1418/16 подтверждается, что в соответствии с приведенными указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, в целях обеспечения своевременной, целенаправленной и качественной подготовки и проведения специального учения на территории РТ, к учениям привлечена маневренная группа из числа личного состава войсковой части ......

Согласно копии приказа (распоряжения) командира войсковой части ..... от .... ....., ФИО1 направлен в командировку в войсковую часть – ....., дислоцированную в г. Д, в период с 19 августа по .... для замены маневренной группы.

Из командировочного удостоверения от .... следует, что военнослужащий войсковой части ..... рядовой ФИО1 на основании указаний ..... от .... ....., направлен для замены маневренной группы в войсковую часть – ....., дислоцированную в г. Д. РТ, в которой находился в период с 19 августа по .....

Из авансового отчета ФИО1 от .... следует, что ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области» по данному документу приняты к учету командировочные расходы в сумме 276767 рублей 88 копеек, в том числе суточные в иностранной валюте в размере 245710 рублей 08 копеек и суточные по территории Российской Федерации в размере 900 рублей.

Копиями реестров ..... от ...., ..... от ...., ..... от ...., ..... от .... и платежных ведомостей ....., ....., подтверждается, что ФИО1 в июне, августе 2016 года и январе 2017 года, выплачены командировочные расходы, в том числе суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории РТ с 5 мая по .... в размере 212310 рублей 12 копеек и с 21 августа по .... в размере 245710 рублей 08 копеек и 1200 рублей суточные по территории Российской Федерации.

Выписками из приказов командира войсковая часть – ..... от .... ....., от .... ....., от .... ....., от .... ..... подтверждается, что ФИО1 установлено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий – один месяц службы за три месяца прохождения военной службы как выполняющим задачи при вооруженном конфликте на территории РТ в период с 16 апреля по ...., и с 21 августа по .....

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений», а также п. 126 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 2700, военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, выплачиваются суточные в иностранной валюте. Выплата денежных средств не производится военнослужащим, участвующим в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка - направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

На основании исследованных доказательств и приведенного законодательства следует, что ответчик ФИО1 в периоды с 16 апреля по .... и с 19 августа по ...., находился вне пункта постоянной дислокации войсковой части ....., на территории РТ, где выполнял специальные задачи, в связи с чем права на получение суточных за вышеуказанные периоды он не имел.

Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренного ст. 1109 настоящего Кодекса.

Указанные положения и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные ФИО1 в качестве суточных денежные средства в размере 459220 рублей 20 копеек, являются неосновательным обогащением (получены без установленных законодательством оснований), которое должно быть им возвращено в Управление.

При этом, в соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации с суточных, выплаченных сверх установленных норм (2500 рублей для поездок за пределы территории Российской Федерации) удерживается налог на доходы физических лиц.

Расчетными листами денежного довольствия ФИО1 за январь и февраля 2017 года подтверждается, что с ответчика другим финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации удержан подоходный налог в размере 20217 рублей. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Таким образом, подоходный налог, удержанный с ФИО1 в доход государства, возмещению с ответчика не подлежит.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу Управления необходимо взыскать денежные средства в размере 439003 рубля 20 копеек, то есть требования истца подлежат удовлетворению частично. При этом считает установленным, что полученные ответчиком ФИО1 денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание, поскольку под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 50, 61.1, 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к бывшему военнослужащему войсковой части ..... рядовому ФИО1 о взыскании неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» 439003 (четыреста тридцать девять тысяч три) рубля 20 копеек в счет неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 7590 (семь тысяч пятьсот девяносто) рублей 03 копейки.

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере, превышающем присужденную сумму, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Шильдин