Постановление № 5-658/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 5-658/2018

№5-658/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 29 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева А.Ю., рассмотрев в <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО6 к., старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Томской области ФИО1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 к. родившуюся года в Республике Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу:

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО6 к. нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации в 2001 году (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом), уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 22 октября 2002 года, тем самым гражданка Республики Узбекистан ФИО6 к. нарушила положения ст.37, ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При даче объяснений ФИО6 к. указала на то, что последний раз в возрасте 4 лет, а именно в 2001 году она совместно со своими родителями, гражданами Узбекистана, а именно матерью ФИО2., г.р. и отцом ФИО3 г.р. въехала на территорию РФ. В последующем родители разошлись и она стала проживать со своей матерью. С 2001 года по настоящее время она с территории России не выезжала, в УФМС России по Томской области с заявлением о получении проездного документа до консульства Республики Узбекистан не обращалась. Мать в настоящее время является гражданкой Узбекистана, проживает в г.Томске с несовершеннолетними детьми - гражданами РФ – ФИО4, г.р., ФИО5, г.р., занимается их воспитанием. Связь с матерью она поддерживает

В судебном заседании ФИО6 к. виновной себя в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в протоколе об административном правонарушении и ее объяснениях все изложено верно.

Виновность ФИО6 к., помимо ее собственного признания вины, подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от , копией паспорта гражданки Республики Узбекистан, копией свидетельства о рождении ФИО6 к., копией данных физического лица, копией досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, копией справки по лицу.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 к. нарушила положения ст.37, ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО6 к. деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6 к., является признание ей своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО6 к., не выявлено.

Вместе с тем, из объяснений ФИО6 к. следует, что она имеет на территории России близких родственников – двух сестер по линии матери – ФИО4, г.р., ФИО5, г.р., которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, где в графе мать указана - ФИО2.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

На основании изложенного, суд считает возможным в отношении ФИО6 к. ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения с территории Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 к., родившуюся года в республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, проживающую без постановки на миграционный учет по адресу: признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 3 000 рублей без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН <***>

КПП 701701001

Р/счет № <***>

ОКТМО 69701000

БИК 046902001

Код бюджетной классификации 18811640000016021140

Сумма административного штрафа в размере 3 000 рублей ФИО6 к. не оплачена.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Резаева