Постановление № 5-64/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 5-64/2020

№ 5-64/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев А.К., при секретаре Шаталовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, со средним образованием, вдовы, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут, она не выполнила противоэпидемические мероприятия, в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, тем самым нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно покинула место своего проживания при отсутствии жизненной необходимости в период действия Указа главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37, пунктом 1.6., которого постановлено не покидать места проживания (пребывания) гражданам РФ находящимся на территории Республики Бурятия. ФИО2 покинула свое местожительство и находилась по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 вину не признала, показала, что утром ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил сотрудник полиции, и сообщил, что ее сына ФИО4 доставили в ИВС отд.МВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району, в связи с чем, она может осуществить передачу разращённых вещей и продуктов. Вечером, ДД.ММ.ГГГГ она явилась в отдел полиции для передачи разрешенных вещей и продуктов сыну – ФИО4, а в отношении нее составили протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.3 части 2 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан, в том числе, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Однако, представленные материалы не содержат сведений о невыполнении ФИО2 соответствующих предписаний (постановления) или требования органа (должностного лица) и, соответственно, выдачу ему данных предписаний (требований).

Таким образом, предложенная должностным лицом квалификация действий ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, исходя из имеющихся материалов, своего подтверждения не находит.

Кроме этого, действия ФИО2 не подпадают под состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 6 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года № 5 (в редакции от 13 марта 2020 года) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В силу ст.1 названного выше ФЗ № 52-ФЗ - под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13 марта 2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п.1.6 Указа (в редакции Указа от 31 марта 2020 года) гражданам предписано по 5 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как видно из материалов дела, в 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыла в ИВС отд.МВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району, для осуществления передачи разращённых вещей и продуктов своему сыну ФИО4 При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что у ФИО1 были исключительные обстоятельства, в силу которых она покинула место своего проживания. Действия ФИО2, не содержат состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежат прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.К. Имеев