Решение № 2А-1185/2018 2А-1185/2018~М-1098/2018 М-1098/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-1185/2018

Дело №***а-1185/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 июля 2018 года N...

Елецкий городской суд N... в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре ФИО3

с участием прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №***а-1185/2018 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №*** УФСИН России по N... об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по N... обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, является злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории N...; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по N... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, получил копию определения суда о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, о чем в деле имеется расписка. Каких-либо ходатайств не заявил.

В материалах административного дела, а также поступившем по запросу суда личном деле осужденного ФИО1, отбывающего наказание, связанное с лишением свободы, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по N..., достаточно сведений и данных, необходимых для рассмотрения дела по существу.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административной надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

По смыслу приведенных выше норм, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое в том числе было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вступившим в законную силу приговором Люберецкого городского суда N... от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что ФИО1 совершил преступление при рецидиве преступлений.

Поскольку, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, в силу части 3 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории средней тяжести, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ) составляет три года после отбытия наказания.

В соответствии с приговором и апелляционным определением срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно: по прибытию в учреждение он систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что в соответствии со ст. 115 УИК РФ к данному осужденному 15 раз применялись следующие меры взыскания: правами начальника отряда - 6 выговоров (устно); правами начальника учреждения - 7 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз объявлялся выговор. Так же за нарушения установленного порядка отбывания наказания проводились беседы профилактического характера без наложений мер взысканий. Поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основанием для этого послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08-00 он отсутствовал в строю во время проведения дневной проверки осужденных предусмотренным распорядком дня и в 08-10 находился на спальном помещении отряда №***, на сделанное замечание вступил в пререкание, чем нарушил гл. 3 п. 16 абзац 3 ПВР в ИУ, а также за ранее допущенные нарушения. На основании ст. 116 ч. 1 УИК РФ он был переведен в строгие условия содержания, и распределен в отряд №***, где продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Содержась в строгих условиях, 3 раза водворялся в штрафной изолятор, 2 раза переводился в помещение камерного типа и ему объявлялся 1 выговор правами начальника учреждения, а так же за нарушения установленного порядка отбывания наказания проводились беседы профилактического характера без наложений мер взысканий. На беседы индивидуально-воспитательного характера не реагирует, должных выводов не делает. Пытается пропагандировать «воровские традиции». Среди осужденных ведет разговоры, направленные на невыполнение законных требований представителей администрации. В категорической форме отказывается от работ по благоустройству отряда и прилегающей территории без оплаты труда. Состоит на профилактическом учете, как активный участник группировок осужденных отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает, но может принимать в них непосредственное участие. Товарищеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В обращении с представителями администрации ведет себя дерзко, агрессивно, вступает в пререкания. В быту не опрятен. Нарушает форму одежды. Спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в антисанитарном состоянии. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных.

Согласно приговору Люберецкого городского суда N... от ДД.ММ.ГГГГ и данным паспорта, ФИО1 зарегистрирован в N..., куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что следует из его заявления, имеющегося в материалах дела. Как следует из представленных документов, ФИО1 имеет заболевание, однако данных о том, что его наличие препятствует исполнению им административных ограничений суду не представлено.

Поскольку ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, неоднократности совершения преступлений, данные о личности, поведение осужденного в период отбытия наказания, в том числе и после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, его состояние здоровья, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев с ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года 10 (десять) месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд N... в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.