Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-261/2019

Дело № 2-261/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 25 февраля 2019 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Ермольевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о возложении обязанности произвести с 08.11.2018 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости, исходя из размера заработной платы за период с декабря 1984 г. по март 1991 г. на основании сведений, учтенных в партийном билете. В обоснование иска указано, что 08.11.2018 ФИО1 обратился с заявлением № 324659/18 в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости на основании партийного билета за период с декабря 1984 года по март 1991 года. УПФР рассмотрело заявление ФИО1 и вынесло решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Согласно справке № 322764М8 от 07.11.2018 ФИО1 состоит на учете в УПРФ с установленной пенсией по старости с 20.10.2018 в размере 13 984 руб. 20 коп. Истцу назначена пенсия, исходя из сведений о его заработке за период двух лет (с 2000 года по 2001 год). Пенсия назначена на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, без учета сведений о заработной плате, имеющихся в партийном билете. В партийном билете истца № от 19.01.1984 указаны сведения о заработке истца за каждый месяц, начиная с января 1984 года и по март 1991 года, а также указаны суммы уплаченных взносов, заверенные подписью секретаря. Данный документ соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению первичных учетных документов. Просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости, исходя из размера заработной платы за период с декабря 1984 года по март 1991 года, на основании сведений об уплате взносов, учтенных в партийном билете № от 19.01.1984, начиная с 08.11.2018, с учетом выплаченных сумм пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в предоставленном ФИО3 партийном билете № от 19.01.1984 указана заработная плата на основании членских взносов за период с декабря 1983 года по март 1991 года. Партийный билет не содержит указаний на точный размер заработной платы, которые Управление ПФ в Кетовском районе обязано учесть при перерасчете страховой пенсии по старости. Дополнительных документов, содержащих сведения о заработной плате с декабря 1983 года по март 1991 года, не представлено.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 08.11.2018 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) за перерасчетом страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 12.11.2018 № № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по предоставленному партийному билету № от 19.01.1984, где указана заработная плата на основании членских взносов за период с декабря 1983 года по март 1991 года. Партийный билет не содержит указаний на точный размер заработной платы, которые Управление ПФ в Кетовском районе обязано учесть при перерасчете страховой пенсии по старости (зарплата указана в рублях). Дополнительных документов, содержащих сведения о заработной плате с декабря 1983 года по март 1991 года, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. № 8 от 27.06.2018) (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

До вступления в силу указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» назначение и перерасчет трудовых пенсий осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 3 ст. 36 Закона о страховых пенсиях со дня вступления в силу настоящего закона нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, но не позднее 1 января 2013 года. Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 с 20.10.2018 является получателем страховой пенсии по старости в связи с достижением 60-летнего возраста. Расчет размера страховой пенсии определен с 20.10.2018 без учета заработной платы истца в период работы с 23.11.1981 по 01.04.1991 в Введенском КСМ.

Из сообщения ГКУ «ГАДЛСКО» следует, что архив документами по личному составу Введенского КСМ не располагает, не имеет возможности предоставить данные о подтверждении трудового стажа истца за период работы с 23.11.1981 по 01.04.1991.

В материалах дела имеется партийный билет ФИО1 № 20847354 от 19.01.1984, где указан месячный заработок истца за оспариваемый период.

В Письме Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 содержатся рекомендации об организации работы по реализации права граждан на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, а также о возможности использования данных, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В партийном билете истца № от 19.01.1984 указаны сведения о заработке истца за каждый месяц, начиная с января 1984 года и по март 1991 года, а также указаны суммы уплаченных взносов, заверенные подписью секретаря. Данный документ соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению первичных учетных документов.

Таким образом, поскольку с 20.10.2018 истец получает пенсию без учета его заработной платы в период с декабря 1984 года по март 1991 года, а имеет право на получение страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 Отсутствие в архиве документов по личному составу Введенского КСМ не может поставлено в вину ФИО1

Перерасчет страховой пенсии в силу ст. 23 Закона о страховых пенсиях необходимо произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Поэтому перерасчет страховой пенсии ФИО1 необходимо произвести с 01.12.2018, а не с 08.11.2018 как указано в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.12.2018 с учетом следующих сведений о его заработной плате в период работы с декабря 1984 года по март 1991 года в Введенском КСМ: декабрь 1984 г. – 181 руб.; январь 1985 г. – 181 руб., февраль 1985 г. – 181 руб., март 1985 г. – 181 руб., апрель 1985 г. – 225 руб., май 1985 г. – 184 руб., июнь 1985 г. – 181 руб., июль 1985 г. – 181 руб., август 1985 г. – 229 руб., сентябрь 1985 г. – 185 руб., октябрь 1985 г. – 200 руб., ноябрь 1985 г. – 177 руб., декабрь 1985 г. – 177 руб.; январь 1986 г. – 177 руб., февраль 1986 г. – 177 руб., март 1986 г. – 185 руб., апрель 1986 г. – 177 руб., май 1986 г. – 192 руб., июнь 1986 г. – 242 руб., июль 1986 г. – 218 руб., август 1986 г. – 227 руб., сентябрь 1986 г. – 212 руб., октябрь 1986 г. – 192 руб., ноябрь 1986 г. – 281 руб., декабрь 1986 г. – 192 руб.; январь 1987 г. – 192 руб., февраль 1987 г. – 325 руб., март 1987 г. – 192 руб., апрель 1987 г. – 272 руб., май 1987 г. – 192 руб., июнь 1987 г. – 254 руб., июль 1987 г. – 198 руб., август 1987 г. – 265 руб., сентябрь 1987 г. – 240 руб., октябрь 1987 г. – 240 руб., ноябрь 1987 г. – 325 руб., декабрь 1987 г. – 260 руб.; январь 1988 г. – 240 руб., февраль 1988 г. – 210 руб., март 1988 г. – 210 руб., апрель 1988 г. – 457 руб., май 1988 г. – 334 руб., июнь 1988 г. – 254 руб., июль 1988 г. – 265 руб., август 1988 г. – 500 руб., сентябрь 1988 г. – 265 руб., октябрь 1988 г. – 265 руб., ноябрь 1988 г. – 626 руб., декабрь 1988 г. – 265 руб.; январь 1989 г. – 265 руб., февраль 1989 г. – 481 руб., март 1989 г. – 543 руб., апрель 1989 г. – 470 руб., май 1989 г. – 265 руб., июнь 1989 г. – 842 руб., июль 1989 г. – 408 руб., август 1989 г. – 265 руб., сентябрь 1989 г. – 549 руб., октябрь 1989 г. – 416 руб., ноябрь 1989 г. – 300 руб., декабрь 1989 г. – 264 руб.; январь 1990 г. – 264 руб., февраль 1990 г. – 418 руб., март 1990 г. – 520 руб., апрель 1990 г. – 437 руб., май 1990 г. – 554 руб., июнь 1990 г. – 315 руб., июль 1990 г. – 287 руб., август 1990 г. – 501 руб., сентябрь 1990 г. – 320 руб., октябрь 1990 г. – 287 руб., ноябрь 1990 г. – 287 руб., декабрь 1990 г. – 868 руб.; январь 1991 г. – 288 руб., февраль 1991 г. – 288 руб., март 1991 г. – 637 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 04.03.2019.

Судья И.Н. Суханов