Решение № 2А-1492/2018 2А-1492/2018~М-1577/2018 М-1577/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-1492/2018

Дело № 2а-1492/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

08 октября 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Новицкого А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО7 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 31 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД. 09 октября 2017 года заведено дело административного надзора. ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором, Окладников дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и дважды был привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения: обязательно являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании помощник прокурора Новицкий А.М. не возражал против удовлетворения заявления.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен в установленном законом порядке. Согласно заявлению, с административным исковым заявлением согласен, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО2 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО2 судим приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 23 мая 2017 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания 22 сентября 2017 года.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 31 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Указанным решением суда в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

09 октября 2017 года Окладников поставлен на учет в ОМВД России по Елизовскому району, в связи с чем срок административного надзора в отношении него, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчисляется с указанной даты, окончание срока административного надзора - 09 октября 2020 года.

После установления в отношении Окладникова административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

Постановлением ОМВД России по Елизовскому району от 16 ноября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

Постановлением ОМВД России по Елизовскому району от 16 ноября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

Постановлением ОМВД России по Елизовскому району от 22 марта 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Елизовского судебного района от 22 марта 2018 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на пять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Елизовского судебного района от 22 марта 2018 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на пять суток.

Постановлением ОМВД России по Елизовскому району от 16 апреля 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением ОМВД России по Елизовскому району от 28 мая 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением ОМВД России по Елизовскому району от 28 мая 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением ОМВД России по Елизовскому району от 28 мая 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Елизовского судебного района Камчатского края от 26 июля 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ.

Как следует из письменных объяснений ФИО2, 22 сентября 2017 года он был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытии наказания. По решению Елизовского районного суда Камчатского края от 31 августа 2017 года в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, и административные ограничения: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД. 09 октября 2017 года ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. В период нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных законом. Он ознакомлен с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с административным исковым заявлением согласен.

Согласно справке-отзыву в отношении ФИО2, составленной инспектором НОАН ОМВД России по Елизовскому району, административный ответчик проживает по адресу: <адрес> один. В настоящее время не работает, имеет случайные заработки. Сведений о злоупотреблении спиртными напитками не имеется. Поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми. В настоящее время в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. В 2018 году неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Окладников нарушает установленные в отношении него судом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении него административного надзора, после установления административного надзора поднадзорным лицом ФИО2 совершено восемь административных правонарушения против порядка управления, а также три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что Окладников в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который до настоящего времени официально не трудоустроен, суд считает целесообразным в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию дополнить административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО7 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 к ранее установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 31 августа 2017 года, административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко