Решение № 2-276/2020 2-276/2020(2-6395/2019;)~М-5559/2019 2-6395/2019 М-5559/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-276/2020

Дело № 2-276/2020

(№ 2-6395/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Мамедовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабак ФИО6 к Центру финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области, Управлению МВД России по Калининградской области о возложении обязанности возобновить выплату пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что с < Дата > года была уволена со службы в органах внутренних дел в связи с уходом на пенсию по выслуге лет, срок службы в МВД < ИЗЪЯТО > в календарном исчислении составил 24 года 4 месяца 9 дней, а с учетом всех периодов служебной деятельности, подлежащих включению в стаж государственной службы - 30 лет. После увольнения приехала на постоянное место жительства в Россию и получила гражданство Российской Федерации. 23 октября 1998 года ей была назначена пенсия за выслугу лет по линии МВД России, в соответствии со ст. 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ от 24.12.1993. Однако по решению УМВД России по Калининградской области (исх. от 05.04.2019 № №), с 01 мая 2019 года выплата пенсии за выслугу лет по линии МВД России прекращена на том основании, что она была уволена из органов прокуратуры < ИЗЪЯТО > с должности начальника отдела Следственного управления ЦПСиИ при прокуратуре < ИЗЪЯТО >, что свидетельствует об отсутствии у отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Калининградской области правовых оснований для выплаты пенсии по линии МВД России в соответствии с подведомственной принадлежностью, предусмотренной ст. 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Не согласна с таким решением, считает, что решение противоречит законам Российской Федерации, нарушает ее право на пенсионное обеспечение. Считает, что в 1998 году пенсия за выслугу лет по линии МВД была назначена в соответствии с действовавшим законодательством, а мотивы прекращения выплаты пенсии противоречат обстоятельствам службы в органах. Так, на основании постановления пленума Актюбинского районного комитета ЛКСМ < ИЗЪЯТО > от 03 апреля 1973 года была направлена на работу в органы внутренних дел Казахстана и в соответствии с Постановлением Секретариата обкома КП < ИЗЪЯТО > от 06 апреля 1973 года (протокол № №) поступила в распоряжение Управления внутренних Актюбинского областного исполнительного комитета. На службу в МВД Казахской ССР поступила 05 апреля 1973 года, что подтверждается выпиской из приказа начальника управления внутренних дел Актюбинской области № № от 05.04.1973. С 05 апреля 1973 года по 14 августа 1997 года проходила службу в органах внутренних дел. 14 августа 1997 года, в звании подполковника юстиции, была откомандирована в распоряжение прокуратуры Актюбинской области (выписка из приказа департамента полиции Актюбинской области № № от 14.08.1997) в связи с образованием при прокуратуре Актюбинской области центра правовой статистики и информации (далее - ЦПСиИ), куда была назначена начальником отдела специализированных учетов ЦПСиИ (приказ № № от 28.081997), о чем имеется архивная справка от 22.05.2019. На указанной должности прослужила только один год, после чего была уволена по возрасту.

В адрес прокурора Калининградской области была направлена жалоба на прекращение пенсионного обеспечения в ЦФО УМВД Калининградской области, в ответ на которую пояснил, что нарушения законодательства не было, и подтвердил отсутствие права на пенсию за выслугу лет по линии МВД по тем же основаниям, которые указаны в сообщении. При этом должностное лицо прокуратуры в своем ответе указывает, что по направленным им запросам из Департамента внутренних дел и прокуратуры Актюбинской области Республики Казахстан пришли ответы, согласно которым в данном учреждении не располагают сведениями о прохождении Бабак службы в указанных органах. Кроме того, в данных ответах сообщается, что Бабак не значится в книгах приказов по личному составу за 1966-1970 годы и в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1974-2010 годы прокуратуры Актюбинской области.

С прекращением выплаты пенсии по линии МВД не согласна, полагает, что в ЦФО УМВД России по Калининградской области и в прокуратуре Калининградской области, не признавая ее право на получение пенсии по линии МВД неверно оценивают обстоятельства её назначения. Согласно выписке из приказа департамента полиции Актюбинской области № № от 14.08.1997 была откомандирована в распоряжение прокуратуры Актюбинской области, но не была назначена прокурором или сотрудником прокуратуры. Таким образом, проходя службу при прокуратуре на должности начальника отдела Центра правовой статистики и информации, оставалась сотрудником МВД < ИЗЪЯТО >. По этой причине не могла значиться в книгах приказов по личному составу и в лицевых счетах по начислению заработной платы прокуратуры Актюбинской области, т.к. денежное довольствие начислялось по линии МВД. При этом, как следует из трудовой книжки, никогда не служила на должностях в Следственном управлении прокуратуры < ИЗЪЯТО >. Поэтому в 1998 году имелись законные основания для назначения пенсионного обеспечения за выслугу лет по линии МВД в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств от 24.12.1993 пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актом по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР. При этом в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в органах безопасности и внутренних дел Сторон (статья 2 Соглашения). Нормативными правовыми актами законодательства России, гражданство которой приняла при переезде из Республики Казахстан, регулирующими пенсионное обеспечение граждан, проходивших службу в органах стран-участников СНГ и переехавших на постоянное место жительства в Россию в период 1991 - 1999 годов, являлись: Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (для граждан, проходивших службу в органах внутренних дел); Федеральный закон РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (для граждан, проходивших службу в органах прокуратуры); Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2291 «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семей» (для граждан, проходивших службу в органах прокуратуры); Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям» (для граждан, проходивших службу в органах прокуратуры). Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2291 в России было установлено, что пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, работников научных и образовательных учреждений прокуратуры РФ, имеющих классные чины, и их семей, осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, установленных законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел. Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 942 (с изменениями и дополнениями 1994 - 2018 годов) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям» (для граждан, проходивших службу в органах прокуратуры) были определены особенности исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации. Пунктом 3 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 942, установлены категории прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющих право на пенсию по выслуге лет при увольнении из органов прокуратуры, в том числе - проходивших службу в органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Нормами п. 4 Положения установлено, что право на пенсию имеют также лица, указанные в п. 3 настоящего Положения, проживающие в Российской Федерации, уволенные из органов и учреждений прокуратуры до 1 июля 1994 года и имеющие необходимую выслугу лет. Кроме того п. 5 Положения было установлено, что лицам, уволенным из органов и учреждений прокуратуры по достижении предельного возраста, имеющим на день увольнения не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба, учитываемая при назначении пенсии на основании Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, … и их семей», пенсии могут назначаться в соответствии с пунктом «б» ст. 13 и пунктом «б» ст. 14 этого Закона. Норма п. 5 Положения послужила основанием для назначения пенсии за выслугу лет в 1998 году. В соответствии с пунктом «б» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 того же Закона РФ, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Полагает, что пенсия за выслугу лет в 1998 году была назначена, в строгом соответствии с законодательством России, как гражданке Российской Федерации, проходившей службу в качестве лица начальствующего состава в органах внутренних дел бывшего Союза ССР, уволенной со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющий общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляла служба в органах внутренних дел. Не согласна, в связи с этим, с утверждениями начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства о необходимости применения к ней подпункта «б» ст. 11 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» о пенсионном обеспечении лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с ведомственной принадлежностью. Согласно справке-аттестату из ЦФО УМВД России по Калининградской области (исх.№ № от 12.04.2019) была признана получателем пенсии за выслугу 30 лет по линии МВД с 23 октября 1998 года. Решение о назначении пенсии за выслугу лет по линии МВД в 1998 году принималось в соответствии с нормами Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2291, предписывавшего пенсионное обеспечение граждан, имеющих классные чины, и их семей, осуществлять применительно к условиям, нормам и порядку, установленным законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, то есть, в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1. При этом какие-либо отдельные ведомственные органы для осуществления пенсионного обеспечения граждан, уволенных со службы по возрасту приказами по прокуратурам из прокуратур государств-участников Содружества Независимых Государств, статья 11 данного закона в 1998 году не предусматривала. При этом в 1998 году пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших.. . службу в органах внутренних дел других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществлялось в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями), (статья 4 Закон РФ от 12 февраля 1993 года№ 4468-1 в редакции, действовавшей с 01.01.1998 года по 12.12.1998 года). Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ от 24.12.1993 года в 1998 году для граждан, прибывших в Россию из Казахстана, действовало, и предписывало осуществлять их пенсионное обеспечение в соответствии с пенсионным законодательством России. Абзац шестой статьи 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в той же редакции, действовавшей с 01.01.1998 года по 12.12.1998 года, в 1998 году также предписывал осуществлять пенсионное обеспечение граждан, проходивших службу в органах внутренних дел бывшего Союза ССР в соответствии с ведомственной принадлежностью, определявшейся той же статьей 11 данного Закона. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2291, вопросы моего пенсионного обеспечения предписывал разрешать на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1. Обратилась за назначением пенсии по выслуге лет в 1998 году, следовательно, вопросы назначения пенсии были разрешены на основании правовых норм, примененных в редакции, действовавшей с 01.01.1998 по 12.12.1998.

Таким образом, в 1998 году пенсионное обеспечение, граждан, прибывших РФ на постоянное место жительства из Казахстана после увольнения со службы в организациях, созданных при учреждениях прокуратуры Республики Казахстан, имевшим право на назначение пенсии за выслугу лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2291, на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 942, осуществлялось по линии МВД в редакции этих документов, действовавшей в 1998 году и пенсия за выслугу лет по линии МВД была назначена законно. Финансово-экономическим отделом УВД Калининградской области было выдано пенсионное удостоверение № № от 31 октября 1998 года, подтверждающее право на получение пенсии за выслугу лет по линии МВД с 01 ноября 1998 года. Отрицание Центром финансового обеспечения УМВД по Калининградской области права на данный вид пенсионного обеспечения на основании содержания статьи 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в редакции, действующей с 01.07.2017 года, считает неправомерным. Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства в извещении о результатах рассмотрения обращения по вопросу законности прекращения выплаты пенсии за выслугу лет по линии МВД, также сослался на содержание пункта 1.3 раздела 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 942, в редакции, действующей, как указано в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 24 марта 2000 года № 244 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 942», с 01 апреля 2000 года. По общему правилу, установленному частью 1 статьи 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании изложенного просит признать ее право на получение пенсии за выслугу лет по линии МВД России; обязать центр финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области возобновить выплату пенсии за выслугу лет с даты ее прекращения.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по вышеизложенным в иске основаниям, на удовлетворении требований настаивали.

Представители ответчика ЦФО УМВД России по Калининградской области по доверенности – начальник отдела пенсионного обслуживания ФИО3 исковые требования не признала. Поянила, что на основании указания МВД России № № от 22.10.2018 отделом пенсионного обслуживания ЦФО с целью осуществления контроля за расходованием средств федерального бюджета, выделенных МВД России на пенсионное обеспечение, была проведена проверка соблюдения правил регистрационного учета по месту жительства граждан, прибывших в РФ из других государств, являющихся получателями пенсии по линии МВД России. В результате указанной проверки было установлено, что пенсия назначена ФИО1 неправомерно, ввиду чего ее выплата была прекращена с 01.05.2019. Установлено, что ФИО1 уволена приказом прокурора < ИЗЪЯТО > от 25.08.1998 с должности начальника отдела специализированных учетов Центра правовой статистики и информации при прокуратуре. Кроме того, из материалов пенсионного дела ФИО1 и архивных справок, полученных в ходе проверки, установлено, что истице была назначена пенсия в соответствии с Указом Президента < ИЗЪЯТО > «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры < ИЗЪЯТО > и их семей». Не оспаривая наличие у ФИО1 выслуги в органах внутренних дел Республики Казахстан, полагала, что правовые основания для назначения и выплаты пенсии по линии МВД после переезда в Российскую Федерацию отсутствовали, поскольку истица была уволена из органов прокуратуры, в связи с уходом на пенсию по возрасту и выслуге лет. Пенсионное обеспечение работников прокуратуры не входит в обязанности ЦФО УМВД. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истицы и материалам пенсионного дела, ФИО1 в период с 05.< Дата > проходила службу в органах внутренних дел < ИЗЪЯТО > на различных должностях, в период с < Дата > – в органах прокуратуры < ИЗЪЯТО > на должности начальника отдела специализированных учетов Центра правовой статистики и информации при прокуратуре Актюбинской области.

Как следует из послужного списка, подполковник милиции ФИО1 с 07.02.1996 была откомандирована из отделения кадров УВД города Актюбинска в распоряжение Управления Государственного Следственного комитета по Актюбинской области, в период с < Дата > проходила службу в на должности старшего инспектора штаба Управления Государственного следственного комитета по Актюбинской области; в связи с переаттестацией, приказом ГСК № № от 29.03.1996 ФИО1 присвоено звание подполковника юстиции; с < Дата > – на должности старшего инспектора контрольно-аналитического отдела Управления организационно-кадровой работы Департамента ГСК по Актюбинской области, после чего, на основании приказа ДГСК № № от 14.08.1997 ФИО1 была откомандирована в распоряжение прокуратуры Актюбинской области; приказом Генеральной прокуратуры № № от 11.09.1997 ФИО1 присвоен классный чин советника юстиции.

Выслуга лет в календарном исчислении составила 33 года 03 месяца 14 дней, в льготном исчислении 31 год 04 месяца 25 дней, из них в органах внутренних дел – 25 лет 04 месяца 26 дней.

Приказом № № от 25.08.1998 ФИО1 была уволена из органов прокуратуры, в связи с уходом на пенсию по возрасту и выслуге лет.

По сведениям, содержащимся в пенсионном деле, ФИО1 является пенсионером прокуратуры, на основании заключения от 01.09.1998 о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Указом Президента < ИЗЪЯТО > «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры и их семей» истице была назначена пенсия, она была направлена на пенсионное обеспечение в ФПО прокуратуры Актюбинской области, с 01.10.1998 выплата пенсии прекращена, в связи с выездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно справке-аттестату ФИО1 состояла на пенсионном учете в Отделе пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Калининградской области как получатель пенсии за выслугу лет по линии МВД России с 23.10.1998, пенсия выплачена по 30.04.2019. Выплата пенсии за выслугу лет прекращена с 01.05.2019, в связи с переходом на пенсионное обеспечение по линии Пенсионного фонда РФ.

Письмом начальника Центра финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области № № от 05.04.2019 ФИО1 была уведомлена о прекращении выплаты пенсии.

Данное решение послужило поводом для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

В соответствии с п. «а» ст. 1 Закона РФ № 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. «б» настоящей статьи, и их семей);

В силу статьи 4 названного Закона РФ пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Согласно ст. 11 Закона РФ № 4468-1 пенсионное обеспечение соответствующих категорий уволенных со службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы бывшего Союза ССР, других государств и их семей, указанных в абзацах третьем и пятом пункта «а» и пункте «б» статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с ведомственной принадлежностью, предусмотренной настоящей статьей.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 13.03.1992 года.

В преамбуле Соглашения указано, что правительства государств – участников настоящего Соглашения признают, что государства – участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статья 1 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Гражданам государств - участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6).

Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения. Пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение иных оснований для назначения пенсии не предусмотрено.

Ссылка истицы на Соглашение «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств» от 24.12.1993 года не может быть принята во внимание, поскольку положения данного Соглашения регулируют вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших перед увольнением службу в органах внутренних дел, при этом Соглашением от 24 декабря 1993 года на министерства внутренних дел Сторон не возлагается обязанность пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в иных структурных подразделениях других министерств и ведомств государств участников СНГ.

Судом установлено, что ФИО1 приобрел и реализовал право на пенсию за выслугу лет как прокурорский работник на территории < ИЗЪЯТО >, то при переезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию пенсия могла быть назначена истице этим же органом.

В силу вышеизложенного, суд считает верной позицию ответчика о том, что выплата пенсии не должна осуществляться истице по линии МВД, так как службу на момент увольнения ФИО1 проходила в органах прокуратуры < ИЗЪЯТО >.

Довод истицы о том, что она, проходя службу при прокуратуре на должности начальника отдела Центра правовой статистики и информации, оставалась сотрудником МВД < ИЗЪЯТО >, несостоятелен и опровергается записями, внесенными в ее трудовую книжку и в послужной список.

Ссылка на Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2291 «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семей» не может быть принята во внимание, поскольку данный нормативный акт утратил силу с 01.03.1996.

Довод о наличии у ФИО1 в 1998 году права на назначение пенсии по линии МВД, исходя из действовавшей в тот период редакции Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 942, основан на ошибочном толковании норма права.

В соответствии с ч. 2. ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Порядок назначения пенсии предусмотрен Положением об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 942.

В силу ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в случае утраты пенсионером права на пенсию за выслугу лет в результате устранения допущенной ошибки, обнаруженной по истечении трех лет с даты назначения пенсии, являющейся его единственным источником дохода, пенсионный орган при условии отсутствия виновных действий пенсионера, приведших к неправомерному назначению пенсии, принимает решение о выплате суммы, равной размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области выплата пенсии ФИО1 по линии МВД была прекращена обоснованно и правовых оснований для возобновления выплаты пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бабак ФИО7 к Центру финансового обеспечения УМВД России по Калининградской области, Управлению МВД России по Калининградской области о возложении обязанности возобновить выплату пенсии за выслугу лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2020.

Судья Д.В. Стома