Постановление № 5-13/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 5-13/2017

№ 5-13/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23.01.2017 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока (въехал 11.04.2016г., должен был выехать 11.07.2016г., а выехал 20.01.2017г.), чем нарушил норму п.2 ст.5 ФЗ №115-2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.87 КоАП РФ.

ФИО1 в суд явился, свою вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что проживает по адресу: <адрес><адрес> со своей гражданской супругой, которая в настоящее время беременна, и находилась в лечебном учреждении для сохранения беременности, поэтому брак не успели зарегистрировать. В связи с чем он своевременно не мог выехать с территории РФ. Въехал на территорию РФ до истечения установленного законом срока 180 суток, в связи с тем, что сожительница беременна и он является единственным членом ее семьи и кормильцем. Кроме того, он не может выехать в Украину, поскольку по месту его жительства в Донецкой области ведутся боевые действия. Просит не применять к нему наказание в виде выдворения, так как он не сможет длительное время вернуться в РФ. А ФИО2 ввиду своего положения и обстановки в Донецкой области не сможет выехать вместе с ним.

Изучив материалы дела, выслушав показания ФИО1, допросив свидетеля ФИО2, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением,копией паспорта, рапортами, сведениями СПО «Мигрант-1».

При назначении наказания по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ учитываю личность виновного, привлекаемого к административной ответственности, то, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации со своей гражданской супругой, которая в настоящее время беременна, что подтверждается обменной картой. Считаю, что назначение административного выдворения являлось бы безусловным вмешательством в личную и семейную жизнь ФИО1, что в соответствии с п. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод недопустимо.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В связи с этим, учитывая, что сведения о наличии в настоящее время военных действий на юго-востоке Украины являются общеизвестными, данное обстоятельство также заслуживает внимания.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах считаю, возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, УФК по Ростовской области (Управление МВД Российской Федерации по городу Шахты), БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 615501001, ОКТМО 60740000, КБК 18811640000016020140,УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.

Судья: О.Р. Колоскова