Апелляционное определение № 33А-695/2026 от 25 февраля 2026 г.

Председательствующий Моркель А.С.

УИД 19RS0001-02-2025-011721-04

Дело № 33а-695/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 февраля 2026 года г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Аушевой В.Ю.,

судей Берш А.Н., Буцких А.О.,

при секретаре - помощнике судьи Скоробогатовой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 декабря 2025 г.

Заслушав доклад председательствующего,

У С Т А Н О В И Л А:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого 10.02.2026 из исправительного учреждения и имеющего непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве. Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд постановил решение, которым административные исковые требования удовлетворил частично. Установил в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.05.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, указав, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Не согласившись с решением, административный ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия. Полагает, данные административные ограничения воспрепятствуют социальной адаптации в обществе после освобождения из мест лишения свободы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными в законе лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 10.02.2026 по отбытии срока наказания подлежал освобождению ФИО1, осужденный приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.05.2023 по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал опасный рецидив преступлений.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 02.12.2024 отказано в удовлетворении требований ФИО1 о замене наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.05.2023 более мягким видом наказания в виде ограничения свободы.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 19.02.2025 постановление Черногорского городского суда Республики Хакасия от 02.12.2024 отменено, ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 28 дней по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.05.2023 на ограничение свободы сроком на 1 год 5 месяцев 26 дней.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.07.2025 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы, назначенного апелляционным постановлением Верховного Суда республики Хакасия от 19.02.2025, наказанием в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 20 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Суд первой инстанции установил в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.05.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, указав, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судебная коллегия, проверяя законность оспариваемого решения, полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

Установленные ФИО1 административные ограничения, в том числе ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия, являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивает законных прав и интересов ФИО1 как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением уже после отбытия наказания. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Закона об административном надзоре, применены судом с учетом публичных интересов, характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данных о его личности.

Судебная коллегия отмечает, что в целом выбор административных ограничений, установленных ФИО1, не носит произвольного характера и направлен на оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Выводы суда об установлении ограничений мотивированы.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.05.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, установленный судом порядок исчисления срока административного надзора и установленное административное ограничение в виде запрещения посещения в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции не соответствует требованиям ст. 4,5 Закона об административном надзоре в части формулировки.

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению в указанной части.

Руководствуясь ст. 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 декабря 2025 года по настоящему делу изменить в части установленного срока административного надзора, порядка его исчисления и установленного административного ограничения в виде запрещения посещения в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции -

установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19 мая 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.Ю. Аушева

Судьи А.Н. Берш

А.О. Буцких

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.02.2026