Постановление № 5-21/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга Ленинградской области 08 февраля 2019 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Голумбиевского А.П.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, "данные о личности" не привлекавшего к административной ответственности, -

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Украина ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

07.02.2019 в 20:00 сотрудниками ОМВД России по Лужскому району у <...> в г. Луга Ленинградской области при проверке документов был выявлен гражданин Республики Украины ФИО1, <данные изъяты> который находился на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 06.04.2007 ФИО1 был осужден Лужским городским судом Ленинградской области по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, 04.12.2008 освобожден по отбытию наказания из УЧР. УС-20/6 и уклонился от выезда с территории РФ. Своими действиями гражданин Республики Украины ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации предусмотренных ст. 20 п.п. 1-2 Федерального Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, правонарушение совершено на территории Ленинградской области.

По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признал полностью, пояснил, что не имел возможность своевременно выехать из Российской Федерации ввиду отсутствия денег и утраты документов.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 20 Федерального Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью проверенных и исследованных в суде следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении АП № 63000341/313 от 07.02.2019, протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 07.02.2019, протоколом АЗ № 000067 об административном задержании от 07.02.2019, справкой об установлении личности ФИО1, объяснением иностранного гражданина.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

ФИО1 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 не выразил. Напротив, при составлении протокола об административном правонарушении он изложил пояснения о согласии с данным протоколом собственноручно в письменной форме на языке, котором ведется производство по делу, что было удостоверено его подписями, и позволяет сделать вывод о том, что в услугах переводчика он не нуждается.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины, признаю обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Также при назначении административного наказания ФИО1 учитываю положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Однако прихожу к выводу о том, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, при определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых ФИО1 могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином не представлено.

Оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая длительный период времени нарушения миграционного законодательства (более 10 лет), данные о личности, отсутствие определенного места жительства на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что на территории РФ ФИО1 незаконно проживает длительный период времени, не имеет документов удостоверяющих личность, считаю необходимым применить к нему административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 гражданина Республики Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО1 "данные о личности", поместить в учреждение временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ №2 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (188301, <адрес> до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 А.П. что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, и подлежит зачислению на счет УФК по Ленинградской области /УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) номер счета получателя 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 044106001, ИНН <***> КПП 784101001, ОКАТО 41438 000000, КБК 192 1 16 4 0000 01 6020 140, ОКТМО 41633101

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Лужский городской суд.

Судья: