Решение № 2А-4646/2018 2А-4646/2018~М-4196/2018 М-4196/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2А-4646/2018

Дело №2а-4646/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.

при секретаре Марченко А.Г.

9 ноября 2018 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за "."..г. в сумме 45 565 руб., пени по уплате транспортного налога за период с "."..г. по "."..г. в сумме 212,64 руб., задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за "."..г. в сумме 67 665 руб. и пени за период с "."..г. по "."..г. в сумме 315,77 руб. Одновременно, административный истец просит восстановить срок на обращение с иском в суд.

В обоснование иска указано, что административный ответчик в налоговый период "."..г. являлся собственником транспортных средств : легковых автомобилей <...> №... и <...> №... самоходного транспортного средства на пневматическом и гусеничном ходу <...> №..., а также собственником земельных участков, расположенных в г. Волжский Волгоградской области по адресам: <адрес> кадастровый №...; <адрес> кадастровый №...; <адрес> кадастровый №...; <адрес> кадастровый №...; <адрес> кадастровый №....

На указанное имущество инспекцией начислен налог за "."..г. в сумме 46 565 руб. в отношении транспортных средств сроком уплаты не позднее "."..г., в отношении земельных участков - в сумме 67 665 руб. сроком уплаты не позднее "."..г..

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени и выставлено требование №... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) с предложением в добровольном порядке погасить задолженность в срок до "."..г. Однако, до настоящего времени сумма задолженности по земельному налогу, транспортному налогу и пени не погашена.

В обоснование заявления о восстановлении срока на обращение с иском в суд указано, что судебный приказ от "."..г. о взыскании с ФИО1 суммы недоимки и пени был отменен определением мирового судьи от "."..г., о чем истцу стало известно только "."..г. и копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа получена истцом "."..г. Истец просит признать указанные причины пропуска срока на обращение в суд уважительными.

По указанным основаниям истцом заявлены вышеприведенные исковые требования и заявление о восстановлении срок для подачи иска.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы исковых требований поддержала, пояснив, что задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена. В отношении заявления о восстановлении срока дополнительно пояснила, что судебный приказ о взыскании с административного ответчика указанных сумм налога и пени был отменен "."..г., однако в налоговый орган определение мирового судьи не поступало. При проведении контрольных мероприятий по вопросу исполнения судебного приказа, налоговому органу стало известно об отмене судебного приказа и, обратившись "."..г. с заявлением о выдаче копии данного определения, оно было выдано мировым судьей "."..г. В суд с настоящим административным иском истец обратился уже "."..г.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Тем самым, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, обязаны ежегодно уплачивать земельный налог. Основанием для установления земельного налога является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.Статьей 363 НК РФ установлено, что уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 3 пункт 2 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» №750-ОД предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог за "."..г. в срок не позднее "."..г. следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговым периодом по транспортному налогу согласно п.1 ст.360 НК РФ признается календарный год.

В судебном заседании установлено, что в спорный период "."..г. ФИО1 являлся собственником земельных участков земельных участков, расположенных в г. Волжский Волгоградской области по <адрес> кадастровый №... площадью <...> кв.м.; <адрес> кадастровый №...; <адрес> кадастровый №...; <адрес> кадастровый №...; <адрес> кадастровый №....

Кроме того, ФИО1 являлся собственником транспортных средств : легкового автомобиля <...> №...; легкового автомобиля <...> №...; самоходного транспортного средства на пневматическом и гусеничном ходу <...> №...

Указанное подтверждается доводами иска, сведениями об имуществе налогоплательщика-физического лица, и не опровергнуто ответчиком.

ФИО1, обязанному к уплате установленных законом налогов, за "."..г. налоговым органом исчислены земельный и транспортный налог, что подтверждается налоговым уведомлением №... от "."..г., направленным в адрес административного ответчика "."..г., об уплате земельного налога за "."..г. в отношении земельных участков в общей сумме 45 565 руб. То же налоговое уведомление в отношении расчета транспортного налога за полный "."..г. содержит сведения об общей сумме начисленного транспортного налога 67 665 руб.

Налоговым уведомлением №... от "."..г. ответчику предлагалось исполнить свою обязанность по уплате налога в добровольном порядке в срок не позднее "."..г.

Согласного ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налога административным ответчиком оплата не произведена, инспекцией начислены пени за период с "."..г. по "."..г. и выставлено требование №... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на "."..г., с предложением в срок до "."..г. погасить задолженность по земельному налогу в сумме 67 665 руб. и пени в сумме 315,77 руб., задолженность по транспортному налогу в сумме 45 565 руб. и пени в сумме 212,64 руб.

Указанное требование налогового органа было направлено налогоплательщику ФИО1 "."..г., что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, ИФНС России по г. Волжскому "."..г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

"."..г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за период "."..г. по земельному и транспортному налогу, пени в указанном выше размере.

Однако, определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от "."..г. судебный приказ о взыскании задолженности за период "."..г.. по земельному налогу с физических лиц и транспортного налога был отменен по заявлению ФИО1

Поскольку ФИО1 уклонился от добровольной уплаты налога, требование налогового органа оставил также без удовлетворения, ИФНС России по г. Волжскому "."..г. обратилась в суд с настоящим административным иском.

Из доводов возражений ФИО1 по существу вынесенного мировым судьей судебного приказа, согласно материалов обозренного в судебном заседании дела №... следует, что он был не согласен с суммой задолженности.

Однако, проверив правильность расчета исчисленного ответчику налога, суд с ним соглашается, поскольку он произведен с учетом требований закона, является арифметически верным, подтвержден расчетом истца.

Кроме того, наличие задолженности ФИО1 по уплате налога подтверждается данными карточки расчета с бюджетом, согласно которой налогоплательщиком оплата земельного и транспортного налога за спорный "."..г.. произведена не была.

Доказательств отсутствия задолженности налогоплательщика ФИО1 по уплате земельного и транспортного налогов за "."..г. пени за нарушение сроков уплаты налогов, административным ответчиком представлено не было, судом таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, оценив по правилам ст. ст. 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ИФНС России по г. Волжскому о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за "."..г. в сумме 67 665 руб. и пени в сумме 315,77 руб., транспортного налога за "."..г. в сумме 45 565 руб. и пени в сумме 212,64 руб.

Заявление ИФНС России по г. Волжскому о восстановлении срока на обращение с иском суд считает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 2 ст. 48 НК РФ указано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2. ст. 49 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органном) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Факт пропуска срока или отказ в его восстановлении служит основанием для отказа в удовлетворении заявления. Во всяком случае, обстоятельства пропуска срока подлежат выяснению судом.

В судебном заседании установлено, что в материалах дела №... по заявлению ИФНС России по г. Волжскому о вынесении судебного приказа имеется сопроводительное письмо о направлении "."..г. в адрес налогового органа определения мирового судьи от "."..г. об отмене судебного приказа, однако доказательств подтверждающих вручение данного определения в адрес ИФНС России по г. Волжскому в деле не имеется.

Установленный законом срок для обращения с административным исковым заявлением истекал для налогового органа "."..г..

Согласно пояснений представителя истца, при проведении

контрольных мероприятий "."..г. налоговому органу стало известно о том, что судебный приказ №... от "."..г. в отношении ФИО1 отменен. И только "."..г. копия определения от "."..г. об отмене судебного приказа была вручена представителю ИФНС России по г. Волжскому ФИО2, что подтверждается справочным листом дела №....

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд "."..г., то есть в течение двух дней со дня получения "."..г. определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд, суд полагает необходимым заявление ИФНС России по г. Волжскому о восстановлении срока удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 475,16 руб. в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

Взыскать с ФИО1 , проживающего по <адрес> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области задолженность по уплате обязательных платежей и санкций за "."..г. в сумме 113 758 руб. 41 коп., в том числе: задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за "."..г. в размере 67 665 руб. 00 коп., пени за период с "."..г. по "."..г. в размере 315 руб. 77 коп.; по транспортному налогу с физических лиц за "."..г. в размере 45 565 руб. 00 коп.; пени за период с "."..г. по "."..г. в размере 212 руб. 64 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере 3 475 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <...>

<...>

<...>