Решение № 2А-1871/2025 2А-1871/2025~М-1359/2025 М-1359/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-1871/2025

УИД № 32RS0015-01-2025-001944-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Середа Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 августа 2025 года в <адрес> административное дело № 2а-1871/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлено, что размещена информация о возможности приобретения книгопечатного издания <данные изъяты>, на следующей странице сайта с <данные изъяты>. В ходе мониторинга установлено, что доступ на данный Интернет сайт свободный, ознакомиться с содержанием информационных сайтов и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Приобрести книгопечатное издание на вышеуказанном сайте может каждый желающий, цена установлена соответствующим разделом. Открытый доступ к информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, предоставляющей возможность приобретения книги, содержательная часть которой может повлечь угрозу разжигания ненависти (вражды) различных групп населения, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, является источником распространения запрещенной информации. Книга <данные изъяты> признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под №.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте с <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Середа Е.А. в судебном заседании пояснила, что установить лицо, которому принадлежит указанная интернет-страница, не представляется возможным, требования административного искового заявления поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил в адрес суда отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, ходатайствующего о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 1).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно- коммуникационной сети Интернет в свободном доступе неограниченному кругу лиц материалов экстремистского характера.

В результате проведенной проверки выявлено, что в сети Интернет размещена информация о возможности приобретения книгопечатного издания <данные изъяты>, на следующей странице сайта с <данные изъяты>. В ходе мониторинга установлено, что доступ на данный Интернет сайт свободный, ознакомиться с содержанием информационных сайтов и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Приобрести книгопечатное издание на вышеуказанном сайте может каждый желающий, цена установлена соответствующим разделом, произвести оплату за приобретенный товар возможно любым способом оплата банковской картой, перевод наличных денежных средств с использованием электронных платежных систем и др.

Материалами дела подтверждено, что книга <данные изъяты> решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалом под №.

Открытый доступ к информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, предоставляющей возможность приобретения книги, содержательная часть которой может повлечь угрозу разжигания ненависти (вражды) различных групп населения, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, является источником распространения запрещенной информации.

В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда. В случае, если размещение информации в форме открытых данных осуществляется с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных", размещение информации в форме открытых данных должно быть приостановлено или прекращено по требованию уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствие с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации.

Указанная стратегия определяет цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму, важнейшими из которых являются защита основ конституционного строя российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.

Определяя основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области законодательной деятельности главенствующая роль отдается обеспечение эффективного применения норм законодательства Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму; проведение мониторинга правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму; совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму в части, касающейся пресечения производства и распространения экстремистских материалов, в том числе на электронных носителях информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», как использование, распространение и пропаганда экстремизма (экстремистских материалов) запрещена законом.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о приобретении материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, создает реальные предпосылки причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Таким образом, исходя из выше изложенных норм права, материалов дела, открытый доступ к информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, предоставляющей возможность приобретения книги, является источником распространения запрещенной информации, поскольку содержательная часть указанной книги может повлечь угрозу разжигания ненависти (вражды) различных групп населения, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Суд приходит к выводу о том, что предоставление доступа к указанным материалам, способах приобретения таких материалов, фактически является информационным пособничеством экстремистской деятельности, создающим угрозу безопасности государства и общества в целом.

В целях ограничения доступа сайта с <данные изъяты>, которые содержат запрещенную информацию, необходимо внести страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указатель страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Основанием для внесения интернет ссылку в единый реестр, является вступившее в законную силу решение судов о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с п.5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки и на дату рассмотрения дела судом указанные в заявлении страницы сайтов, на которых размещена информация по приобретению экстремистского материала, в едином реестре отсутствовала (<данные изъяты>).

Установить лицо, которому принадлежит указанная интернет страница, не представляется возможным, что подтверждается собранными материалами проверки.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, в целях недопущения распространения и пропаганды экстремизма (экстремистских материалов), суд находит обоснованными требования прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175 -180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых сайтов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следующий сайт: <данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Судья Л.Ф. Холуева

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года