Постановление № 5-203/2017 от 8 сентября 2017 г. по делу № 5-203/2017

Материал № 5-203/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 сентября 2017 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

при секретаре Корзаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоял. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО2 проживает на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда с территории РФ, нарушая положения Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. В Россию прибыл в ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей матерью ФИО1, которая проживает в г.Угличе и оформляет гражданство Российской Федерации. В настоящее время проживает вместе со своей гражданской женой и тремя несовершеннолетними детьми во <адрес>, неофициально работает. ФИО2 указал, что оформить документы для легального проживания на территории Российской Федерации у него не было времени, планирует в ближайшее время заняться оформлением необходимых документов.

Лицо, составившее протокол, старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району ФИО 2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Пояснила, что с мать ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. также проживает на территории России незаконно. Сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не имеется.

Заслушав ФИО2 и лицо, составившее протокол, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме показаний старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району ФИО 2, признательных показаний ФИО2, его вина в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом командира отделения ОВППСП ОМВД России по Угличскому р-ну ФИО 3, выпиской из базы данных отдела миграции ОМВД России по Угличскому р-ну.

Представленные материалы подтверждают, что ФИО2 в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ и ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории РФ. В отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в полном объеме, а также в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела суд назначает ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не назначает в связи со следующим.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где постоянно проживает его мать, гражданская жена и трое несовершеннолетних детей.

С учетом указанных обстоятельств, административное наказание ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, запрещающим государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, в связи с чем, не назначается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Уплату штрафа произвести на следующий расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО, получатель: УФК по ЯО, ИНН: <***>; КПП – 761201001; БИК – 047888001, ОКТМО 78646101, КБК: 18811640000016020140. Наименование платежа: штраф в бюджет муниципальных районов 501-ч.1.1 ст. 18.8.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.В.Трусова