Решение № 2-2739/2020 2-429/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-2739/2020

Дело № 2-429/2021

УИД 16RS0051-01-2020-016253-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года город Казань

Авиастроительный районный суд город Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Мавриной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что он на основании договора купли-продажи от 20 декабря 2019 года является собственником земельного участка площадью 807 квадратных метров, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Распоряжением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 05 февраля 2020 года земельному участку 76 присвоен адрес.

Истец за счёт своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью 229 квадратных метров.

Согласно заключению кадастрового инженера жилой дом расположен в пределах земельного участка с видом разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства.

20 января 2020 года истцом в адрес МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани» было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. В ответном уведомлении указано, что согласно карте зон градостроительных регламентов участок расположен в зоне Р3 – рекреационно-ландшафтной зоне, в которой не допускается индивидуальное жилищное строительство. Согласно представленным Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани сведениям земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки частично находится в зоне Р3, и частично - в границах пригородного лесничества на территории Республики Татарстан, то есть в границах земель лесного фонда.

Спор об отнесении земельного участка к категории земель населённых пунктов или к категории земель лесного фонда уже являлся предметом судебного разбирательства, которым установлено, что права истца на земельный участок удостоверены государственным актом на землю, выданным во исполнение решения от 19 января 1991 года. В период времени с 1996 года в отношении земельного участка, из которого в результате разделов образован земельный участок с кадастровым номером №, неоднократно совершались сделки.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, произвести регистрацию права собственности на спорный объект в ином внесудебном порядке не представляется возможным.

В соответствии с изложенным, ФИО1 просит суд признать за право собственности на жилой дом, общей площадью 229 квадратных метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец не явился, его представитель требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, извещён.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан в суд своего представителя не направило, представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Республике Татарстан, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Татарстан, в суд своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующего в деле лица, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 20 декабря 2019 года является собственником земельного участка площадью 807 квадратных метров, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>.

Распоряжением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 05 февраля 2020 года земельному участку 76 присвоен адрес.

Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью 229 квадратных метров.

Согласно заключению кадастрового инженера жилой дом расположен в пределах земельного участка с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

20 января 2020 года истцом в адрес МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани» было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. В ответном уведомлении указано, что согласно карте зон градостроительных регламентов участок расположен в зоне Р3 – рекреационно-ландшафтной зоне, в которой не допускается индивидуальное жилищное строительство.

Согласно представленным Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани сведениям земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки частично находится в зоне Р3, и частично - в границах пригородного лесничества на территории Республики Татарстан, то есть в границах земель лесного фонда.

Таким образом, произвести регистрацию права собственности на спорный объект в ином внесудебном порядке не представляется возможным.

Спор об отнесении земельного участка к категории земель населенных пунктов или к категории земель лесного фонда уже являлся предметом судебного разбирательства.

Так, решением Советского районного суда города Казани от 14 июля 2016 года иск Министерства лесного хозяйства к ФИО2, Управлению Росреестра по республике Татарстан, Федеральной кадастровой палате Росреестра об истребовании из чужого незаконного владения, исключении записи из ЕГРП, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета удовлетворен частично.

Постановленным судебным актом, в том числе постановлено:

Истребовать земельные участки, расположенные по адресу: 1) <адрес>, с кадастровым номером №; 2) <адрес>, с кадастровым номером №; 3) <адрес>, с кадастровым номером №, из чужого незаконного владения ФИО2, вернув его в распоряжение Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно представленным Управлением Россреестра по Республике Татарстан сведениям первоначально земельный участок на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-33-14-000481, зарегистрированного в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №481 от 19 января 1991 года был предоставлен ФИО3

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 ноября 2016 года решение Советского районного суда города Казани от 14 июля 2016 года по данному делу в части истребовании земельных участков, расположенных по адресу: 1) <адрес>, с кадастровым номером №; 2) <адрес>, с кадастровым номером №; 3) <адрес>, с кадастровым номером №, из чужого незаконного владения ФИО2 и возвращении их в распоряжение Российской Федерации, отменено, принято в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства к ФИО2 об истребовании земельных участков, расположенных по адресу: 1) <адрес>, с кадастровым номером №; 2) <адрес>, с кадастровым номером №; 3) <адрес>, с кадастровым номером №, из чужого незаконного владения ФИО2 и возвращении их в распоряжение Российской Федерации отказано.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В данном постановлении, судебной коллегией принято во внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:150201:1889, 16:50:150201:1890, 16:50:150201:1891 согласно данным из ГКН относятся к категории земель: земли населенного пункта.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии с ответом Управления Росреестра по Республике Татарстан на судебный запрос по состоянию на 25 февраля 2021 года правообладателем земельного участка, категории: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 807 квадратных метров с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является ФИО1

Указанный земельный участок образован из земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1400 квадратных метров с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из отзыва представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан на исковое заявление следует, что, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, относится к землям населённых пунктов, адрес местонахождения: <адрес>, является учтённым, собственность истца на данный земельный участок возникла 27 декабря 2019 года. До утверждения генерального плана городского округа Казань, при сопоставлении данного земельного участка на публичной кадастровой карте с материалами лесоустройства Пригородного лесничества устанавливалось пересечение с 4 кварталом Столбищенского участкового лесничества Пригородного лесничества. При этом, согласно акту об изменении документированной информации государственного лесного реестра от 16 марта 2020 года № 27-4-9, подготовленному на основании Решения Казанской городской Думы от 28 февраля 2020 года № 5-38, в отношении лесных участков, включённых в границы населённого пункта муниципальное образование Казань, в том числе лесного участка, расположенного в квартале 4 Столбищенского участкового лесничества, с границами которого пересекается указанный земельный участок, внесены изменения в государственный лесной реестр в части исключения этого участка из реестра.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Кроме того, из содержания части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматриваются следующие признаки объекта индивидуального жилищного строительства: это отдельно стоящий жилой дом, количество его этажей не должно превышать трех, он предназначен для проживания только одной семьи.

Согласно заключению № 0304-01/20 общества с ограниченной ответственностью «проектно-конструкторское бюро «Идея» по результатам проведенного исследования установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам. Ограничений в части эксплуатации объекта не имеется. Строение находится в исправной состоянии, обеспечена механическая прочность и безопасность несущих конструкций, угрозы для жизни и здоровья, безопасности окружающих не имеется.

Из технической документации и заключения № 0304-01/20 по результатам строительно-технической экспертизы установлено, что жилой дом, право собственности на который просит признать истец, является объектом индивидуального жилищного строительства.

С момента возведения жилого дома какие-либо требования к истцу о сносе строения органами местного самоуправления до настоящего времени не предъявлялись.

Согласно заключению кадастрового инженера жилой дом расположен в пределах земельного участка с видом разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, соответствует.

Также суд принимает во внимание, что с момента возведения жилого дома, в том числе в ходе рассмотрения настоящего дела, какие-либо требования к истцу о сносе строения органами местного самоуправления не предъявлялись.

Обстоятельства, препятствующие сохранению спорного строения в ходе рассмотрения дела, не установлены.

При таких условиях, учитывая, что истец владеет и пользуется указанным жилым домом, несет бремя его содержания, спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, данное строение соответствует разрешенному виду использования земельного участка, на котором он расположен, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и признание за истцом права собственности на жилой дом.

При этом надлежащим ответчиком по делу суд признаёт Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, поскольку в силу части 15 статьи 40 Устава муниципального образования города Казани выдача разрешительной документации на строительство объектов капитального строительство отнесена к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, в связи с чем в иске к муниципальному казённому учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета» полагает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 229 квадратных метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1 к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья К.И. Кардашова

Решение в окончательной форме составлено 29 марта 2021 года.

Решение09.04.2021