Решение № 2А-36/2017 2А-36/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-36/2017

Дело № 2а-36/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 19 июня 2017 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шапорева А.В.,

при секретаре Юдиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области к Ф. о взыскании недоимки по транспортному налогу, соответствующей пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась в Быстроистокский районный суд с административным иском к Ф. о взыскании задолженности по транспортному налогу на физических лиц в размере 14170 рублей, соответствующей пени за 2014 год в размере 1258,8 рублей.

В обосновании исковых требований административный истец указывает, что административному ответчику в 2014 году принадлежали следующие транспортные средства:

автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, модель КАМАЗ 5320, VIN: №, год выпуска 1993, дата регистрации права 08 февраля 2003 года;

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак № модель ВАЗ 21100, VIN: № год выпуска 1997, дата регистрации права 08 февраля 2003 года.

Расчет налога, в зависимости от вида объекта, произведен в порядке глав 28, 31, 32 НК РФ и статьей 2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» по следующей формуле: налоговая база * налоговая ставка / 12 месяцев * количество месяцев, за которые производится расчет.

Расчет транспортного налога:

2014 г. автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, модель КАМАЗ 5320, VIN: №

210.00 Х 1 Х 65,00 Х 12/12 = 13650 рублей.

2014 г. автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <***> модель ВАЗ 21100, VIN: №

52.00 Х 1 Х 10,00 Х 12/12 = 520 рублей.

В установленный ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 1223594.

За несвоевременную уплату налога на основании ст.75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога. В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, которыйустановлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Расчет пе6ни произведен по формуле: недоимка (руб.)* количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.)

Расчет пени по транспортному налогу по требованию № 11011 от 16.102015:

дата начала действия недоимки

дата окончания действия недоимки

число дней просрочки

недоимка для пени

ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100

начислено пени за период

01.08.2015

01.10.2015

62

65680.00

0,000275

966,54

02.10.2015 06.10.2015 15 70850,00 0,000275 292,26

Итого: 0,00 77,00 127530,00 0,00 1258,80

В соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику направлялось требование № 11011 от 16 октября 2015 года об уплате налога, пени, которое так же не исполнено в срок, установленный законодательством.

Требования налогового органа в порядке ст.ст. 137-138 НК РФ не обжалованы.

До настоящего времени налог, пени административным ответчиком не уплачены.

18 октября 2016 года мировым судьей судебного участка Быстроистокского района Алтайского края было вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении административного ответчика от 14 сентября 2016 года. В связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требования предъявляется в порядке искового приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец в лице представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области в лице начальника Т. извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. На иске настаивает по тем же основаниям.

Административный ответчик Ф. извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил. Административный иск не признает в полном объеме, о чем приложено письменное возражение на иск, в котором указывает, что собственником транспортных средств, указанных в административном иске не является. Неизвестные ему лица по утраченному на его имя паспорту поставили на учёт в органах ГИБДД транспортные средства, указанные в иске, на его имя. Он обращался в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных лиц, которые на его имя поставили транспортные средства, однако в возбуждении уголовного едал отказано. Новый паспорт он получил в 1999 году.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие административного истца и административного ответчика, которые об отложении дела не просили.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом п.3 ст.14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог отнесен к региональным налогам. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территории Российской Федерации в соответствии с указанным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах. При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, следующие элементы налогообложения : налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом.

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

Согласно ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При разрешении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст.ст.356-359 НК РФ и ст.ст. 1, 2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» административный ответчик Ф. является плательщиком транспортного налога и обязан уплачивать его в размерах и в сроки, установленные налоговым законодательством, поскольку является собственником следующих транспортных средств: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, модель КАМАЗ 5320, VIN: №, год выпуска 1993, дата регистрации права 08 февраля 2003 года;

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, модель ВАЗ 21100, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права 08 февраля 2003 года и, в силу ст. 23Налогового кодекса Российской Федерации, обязан его уплачивать.

В соответствии ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Ульяновской области от 06.09.2007 года № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (с последующими изменениями и дополнениями) исчисление налога производится налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 2 ст. 4 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 года № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (в редакции Закона от 05.10.2010 № 131-ЗО) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Ставка транспортного налога в силу ст. 2 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» устанавливается в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Расчет налога, в зависимости от вида объекта, произведен в порядке глав 28, 31, 32 НК РФ и статьей 2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» по следующей формуле: налоговая база * налоговая ставка / 12 месяцев * количество месяцев, за которые производится расчет.

Расчет транспортного налога:

2014 г. автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, модель КАМАЗ 5320, VIN: №

210.00 Х 1 Х 65,00 Х 12/12 = 13650 рублей.

2014 г. автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, модель ВАЗ 21100, VIN: №

52.00 Х 1 Х 10,00 Х 12/12 = 520 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ( налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, факт направления налогового уведомления № 1223594 от 30 марта 2015 года (л.д. 5) со сроком уплаты транспортного налога не позднее 01 октября 2015 года, что подтверждается реестром заказных писем список № 166, позиция № 4 (л.д.6) с отметкой Почты России.

О факте наличия задолженности по транспортного налогу физического лица за 2014 год и соответствующей пени, административный ответчик знал, в том числе и в связи с его обращением 04 октября 2016 года о восстановлении срока на отмену судебного приказа от 31 июля 2016 года (дело № 2-424/2016), который был отменен (судебный приказ) 07 октября 2016 года определением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края.

Таким образом, административный ответчик, с момента получения налогового уведомления, был осведомлен о сумме подлежащего оплате транспортного налога за 2014 год. При этом, свою обязанность по уплате налога за 2014 год административный ответчик не исполнил.

Согласно ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По общему правилу транспортное средство регистрируется на его собственника (п. 20 Правил, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001).

Как следует из письменного ответа на запрос суда МО МВД России «Белокурихинский» от 31 мая 2017 года за № 61/4454 с приложением карточек учета транспортных средств: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак № модель КАМАЗ 5320, VIN: №, год выпуска 1993, дата регистрации права 08 февраля 2003 года, и автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, модель ВАЗ 21100, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права 08 февраля 2003 года, зарегистрированы в органах МРЭО ГИБДД ГУВД гор.Димитровграда Ульяновской области на имя административного ответчика Ф., родившегося 23 марта 1970 года как на период исчисления транспортного налога, так и на момент выдачи настоящего ответа 31 мая 2017 года.

Административным ответчиком, несмотря на то, что ему известно о том, что на него как на собственника поставлены и зарегистрированы транспортные средства, которые, как он указывает ему не принадлежат, он не предпринял в установленном законом порядке должных мер по их снятию с регистрационного учета, например, обращения в суд с исковым заявлением либо личного обращения в органы ГИБДД, в том числе по его месту жительства, о снятии транспортных средств с учета либо их утилизации.

Для настоящего дела преюдициальное значение, не требующего доказательства, в части оспаривания собственника транспортных средств является вступивший в законную силу приговор суда, либо решение суда, вступившее в законную силу. Представленное суду постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 09 июля 2016 года по заявлению Ф. в правоохранительные органы не свидетельствует о том, что оно является достаточным основанием для отказа административному истцу в иске, тем более, что отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

В связи с чем, ссылки административного ответчика на то, что вышеуказанные транспортные средства ему не принадлежат, так как поставлены на учет на него неизвестными ему физическим лицами по пропавшему у него в 1997 году паспорту, судом во внимание не принимается и не является основанием для его освобождения от уплаты исчисленного транспортного налога.

Других оснований для освобождения от уплаты транспортного налога административным ответчиком суду не представлено.

За несвоевременную уплату налога на основании ст.75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога. В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, которыйустановлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Расчет пе6ни произведен по формуле: недоимка (руб.)* количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.)

Расчет пени по транспортному налогу по требованию № 11011 от 16.102015:

дата начала действия недоимки

дата окончания действия недоимки

число дней просрочки

недоимка для пени

ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100

начислено пени за период

01.08.2015

01.10.2015

62

65680.00

0,000275

966,54

02.10.2015 06.10.2015 15 70850,00 0,000275 292,26

Итого: 0,00 77,00 127530,00 0,00 1258,80

В соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику направлялось требование № 11011 от 16 октября 2015 года (л.д. 8), которое отправлено заказной корреспонденцией 19 октября 2015 года (л.д.9) об уплате транспортного налога за 2014 год, пени, которое так же не исполнено в срок, установленный законодательством.

Требования налогового органа в порядке ст.ст. 137-138 НК РФ не обжалованы.

До настоящего времени налог, пени административным ответчиком не уплачены. Доказательств, подтверждающих факт оплаты недоимки по транспортному налогу за 2014 год, а также соответствующей пени, административным ответчиком суду не представлено. Иными сведениями, суд не располагает.

18 октября 2016 года мировым судьей судебного участка Быстроистокского района Алтайского края было вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении административного ответчика от 14 сентября 2016 года. В связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требования предъявляется в порядке искового приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку настоящий административный иск направлен в Быстроистокский районный суд, согласно оттиска почтового штемпеля на конверте 03 марта 2017 года, 6-ти месячный срок исковой давности, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ, не истек. В связи с чем, административный иск подлежит полному удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд находит, что сроки для обращения в суд с настоящим иском административным ответчиком соблюдены.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу требований ст.114 КАС РФ, абз. 1 ч. 1 ст.333.19 НК РФ, в доход местного бюджета с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 617 рублей 15 копеек, исходя из расчета 15428,8 рублей : 100% Х 4%.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области к Ф. о взыскании недоимки по транспортному налогу, соответствующей пени, - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области с Ф., родившегося 23 марта 1970 года, ИНН №, зарегистрированного в <адрес>: недоимку по транспортному налогу на физических лиц за 2014 год в размере в размере 14170 рублей, соответствующей пени за 2014 год в размере 1258,8 рублей.

Взыскать с Ф. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 617 рублей 15 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.

Председательствующий А.В.Шапорев