Решение № 2А-516/2020 2А-516/2020~М-509/2020 М-509/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-516/2020

№ 2а-516/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

при секретаре Полонкоевой Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес>м, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес>м, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № Омутинского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 2654 рубля 46 копеек с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшей пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ являющейся получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании его возбуждено исполнительное производство №-ИП.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "СААБ " должником ФИО1 не погашена и составляет 2654 рубля 46 копеек. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.Однако, в нарушение ч. 3 ст.98 ФЗ № «Об исполнительном производстве», денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.Считают, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО1 не погашена и составляет 2654 рубля 46 копеек.Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса об Административном Судопроизводстве Российской Федерации срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Сообщает, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия направленные на примирение, не предпринимались.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске имеется просьба о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя административного истца.Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился в суд, заявил о рассмотрении административного искового заявления без его участия. Административный ответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.Заинтересованное лицо - должник ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.Исследовав материалы дела, суд находит, административное исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.Из представленного административным ответчиком – ФИО2 исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ им было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района <адрес>, мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района <адрес>. Предметом исполнения по данному судебному приказу является задолженность по кредитным платежам в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Специализированное агентство аналитики безопасности» в размере 2454 рубля 46 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и взыскателю почтой. ДД.ММ.ГГГГ им направлены запросы в регистрационные органы.

Из находящегося на исполнении исполнительного производства №-ИП также в отношении должника ФИО1 установлено, что имеется ответ из органа ЗАГС, в котором указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно скончалась ДД.ММ.ГГГГ. Исследовав представленные доказательства, суд пришёл к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Омутинскоо судебного района <адрес>, судебного участка № Омутинскоо судебного района <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Специализированное агентство аналитики безопасности» в размере 2454 рубля 46 копеек, в соответствии со ст. ст. 112, 12,13,14, 30, 6,67 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.В тот же день судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 направлены запросы в регистрационные органы о наличии у должника ФИО1 имущества, на которое может быть обращено взыскание. Сведений о наличии такого имущества не получено.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. В соответствии с абз. вторым п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Согласно п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.Согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты.В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, все исполнительные действия произведены на законных основаниях, бездействия в рамках указанного исполнительного производства не допускалось, что подтверждено копиями приобщенных к делу документов исполнительного производства.В соответствии с ч. 3 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств, производятся за счет должника.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена.В рамках исполнительного производства по взысканию с ФИО1 в пользу административного истца денежных средств судебный пристав-исполнитель ФИО2 действовала в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, принимая меры, направленные на исполнение судебного акта. При этом, получив сведения из пенсионного фонда о смерти должника, и удостоверившись в этом, обоснованно не усмотрел оснований для проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.Бездействия со стороны ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в подразделении, которого проходит службу судебный пристав-исполнитель ФИО2 также не установлено. При таких обстоятельствах оснований для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>м УФССП России по Тюменской ФИО2 и Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> незаконными и возложении на них обязанности совершить действия для восстановления прав административного истца не имеется, и административный иск подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст. 177-180, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> и <адрес>м, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, оставить без удовлетворения.Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья - Т.А.Оглоблина