Решение № 2-866/2017 2-866/2017~М-712/2017 М-712/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-866/2017

Дело № 2-866/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Абдрахмановой А.Н.,

с участием ФИО1 представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО3 - представителя администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с требованием о возложении обязанности на администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан по предоставлению благоустроенного пригодного для проживания жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании иска указав, что на основании договора передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого помещения общей площадью 34,1 кв.м, расположенного по указанному адресу.Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> Республики Башкортостан признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» многоквартирный <адрес> включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы. Между тем, до настоящего времени им не предоставлено для переселения пригодное для проживания жилое помещение. Администрацией городского округа <адрес> направлено в адрес истца уведомление о переселении в квартиру площадью 34,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, которое не пригодно для проживания, что подтверждается решениями суда Республики Башкортостан, Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований администрации городского округа <адрес> РБ к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращения права собственности на жилое помещение и выселении было отказано, по тем основаниям, что вновь предоставляемое жилье не пригодно для проживания, результатами многочисленных проверок контролирующих органов, в том числе Госстройнадзора Республики Башкортостан, Госпожнадзора Республики Башкортостан.

На судебное заседание истец ФИО2 не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия, направила представителя.

Представитель истца ФИО1 иск поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что ответчиком должно было быть предоставлено жилое помещение, пригодное для проживания, чему не соответствует жилое помещение, которое предложено ответчиком взамен. Качество возведенного жилья не соответствует цели постоянного проживания в нем, качество использованных строительных материалов также не соответствует установленным законом стандартам. Также пояснила, что ранееадминистрация городского округа <адрес> обращалась в суд с требованием об изъятии у истца путем выкупа признанного непригодным для проживания жилого помещения. Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано, поскольку отказ в переселении в жилое помещение, не отвечающее установленным законодательством нормам, не может повлечь за собой решение этого вопроса путем изъятия и выкупа жилого помещения у собственника, при отсутствии желания собственника на это. Решение суда вступило в законную силу.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что истец от переезда в возведенное в рамках адресной программы жилье отказалась, от получения денежной суммы, определенной в порядке выкупа, также отказалась. Другое жилое помещение ей не предлагалось, так как возведенный дом будет введен в эксплуатацию в сентябре 2017 года.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, собственником которой является ФИО2, признан аварийным и подлежащим сносу. Также сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, в котором расположена квартира, принадлежащая истцу, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» жилой дом, в котором расположена квартира, включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы.

В рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ФИО2 было предложено специально возведенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью 34,1 кв.м, расположенной по адресу: РБ, <адрес>.Истцу было предложено оформить документы и переселиться в вышеуказанное жилое помещение, от чего последняя отказалась ввиду несоответствия предоставляемого жилого помещения строительным, техническим и пожарным нормам и требованиям.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как указано выше, сторонами не оспаривается и подтверждается материалами гражданского дела, что Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» жилой дом, в котором расположена квартира истиыа включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы. В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Следовательно, по смыслу вышеприведенной нормы закона собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что отказ от переселения во вновь возведенное жилое помещение имел место со стороны истца в связи с несоответствием жилья, возведенного в рамках адресной социальной программы, предъявляемым законом нормам и правилам, что подтверждено вступившими в законную силу решениями судов по делам, рассмотренным Арбитражным судом Республики Башкортостан, а также Нефтекамским городским судом.

В силу ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В ходе рассмотренного ранее рассмотренного дела по иску администрации <адрес> к ФИО2 установлено, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований администрации городского округа <адрес>, предъявленных к истцу по данному делу, об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении. В рамках рассмотренных дел установлено, что возведенные в рамках муниципального контракта жилые дома не соответствуют строительной и противопожарной безопасности.

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что истцу ими предоставлялось жилье, от которого они отказались, не является основанием о прекращение обязанности по предоставлению жилья.

Кроме того, основной задачей адресной социальной программы, во исполнение которой был заключен муниципальный контракт на возведение жилья для истца было переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Данная программа ставит целью финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание условий для переселения граждан, а не их выселение с выплатой выкупной стоимости аварийного жилья. Следовательно, процедура реализации адресной программы также предусматривала возведение жилых помещений с целью переселения соответствующей категории граждан.

Согласно п. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона),…

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, Администрацией городского округа <адрес> требования законов не исполнены.

Следовательно, требование ФИО2 об обязании администрации предоставить жилье является законным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО2 в собственность равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения общей площадью 34,1квадратных метров, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>.

Взыскать с администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в порядке возврата госпошлину в пользу ФИО2 в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья: Е.Н. Проскурякова