Решение № 2А-2354/2017 2А-2354/2017 ~ М-2526/2017 2А-2355/2017 М-2526/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-2354/2017

Дело №2а-2355/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тимашевск

25 декабря 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Балашовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Вартанян Г.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В., представителя административного ответчика – ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просил суд признать незаконными бездействия ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству <№> от 22.01.2014 в отношении ФИО3 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству <№> от 22.01.2014 в отношении ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительными и изъятии водительского удостоверения, установить новый срок для исполнения требований исполнительного документа и принять меры к составлению протокола об административном правонарушении в отношении должника, указав, что 21.11.2013 решением Тимашевского районного суда удовлетворены исковые требования прокуратуры Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительными и изъятии водительского удостоверения. На основании решения суда прокуратурой района получен исполнительный лист, который направлен в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем 22.01.2014 возбуждено исполнительное производство <№> в отношении ФИО3, однако в нарушение требований Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований исполнительных документов, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Тимашевского района Стажковая А.В. поддержала заявленные требования административного иска и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю - заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 в судебном заседании согласился с требованиями административного иска, пояснив, что большая часть работы по исполнительному производству в отношении ФИО3 уже проведена.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 21.11.2013 решением Тимашевского районного суда удовлетворены исковые требования прокуратуры Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительными и изъятии водительского удостоверения.

На основании решения суда прокуратурой района получен исполнительный лист, который направлен в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю для принятия решения о возбуждении исполнительных производств.

Судебным приставом-исполнителем 22.01.2014 возбуждено исполнительное производство <№> в отношении ФИО3, однако требования исполнительного документа не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В нарушение ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ по указанному исполнительному производству исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не производятся.

В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не принимает мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. После чего, судебным приставом-исполнителем должнику новый срок для исполнения не устанавливался.

Указанные нарушения 22.09.2017 включены прокуратурой района в обобщенное представление №7-01-2017/54046, внесенное в адрес руководителя УФССП по Краснодарскому краю. Представление прокурора признанно обоснованным и удовлетворено, однако нарушения не устранены.

В рамках проверки исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем не выносились ни требование об исполнении решения суда, ни протокол об административном правонарушении. Новый срок для исполнения требований исполнительного документа должнику не установлен.

Таким образом, в нарушение ст. 4 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем допускается волокита, нарушается принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Выявленные нарушения Закона № 229-ФЗ свидетельствуют о ненадлежащем исполнении требований исполнительных документов, способствуют возникновению у должников чувства безнаказанности, подрывают авторитет органов государственной власти, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству <№> от 22.01.2014 в отношении ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству <№> от 22.01.2014 в отношении ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительными и изъятии водительского удостоверения, установить новый срок для исполнения требований исполнительного документа и принять меры к составлению протокола об административном правонарушении в отношении должника.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий –

Согласовано:

Судья Л.А. Балашова Справка: решение не вступило в законную силу.