Решение № 2А-4554/2025 2А-4554/2025~М-4380/2025 М-4380/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-4554/2025

Дело № 2а-4554/2025

64RS0046-01-2025-006436-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.при ведении протокола секретарем Зудовой В.В.,

с участием в судебном заседании административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО12 к Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, инспектору отделения по противодействию незаконной миграции ОИК Управления по вопросам миграции Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО5, Управлению по вопросам миграции Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,

установил:

ФИО4 ФИО13 обратился в суд с административным иском к ГУМВД России по <адрес> в лице отдела по вопросам миграции отдела полиции № о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск мотивирован тем, что административный истец находился на территории РФ на законном основании, имеет постоянное место жительство и регистрацию по адресу: <адрес>, где проживает со своей супругой и тремя дочерьми, являющимися гражданами РФ. Вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве собственности его супруге. Он был дважды привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ. Административный истец является гражданином <адрес>, однако на территории указанной республики у него родственников не имеется, принадлежащее ему движимое и недвижимое имущество на территории <адрес> отсутствует. Запрет на въезд на территорию РФ и аннулирование вида на жительство нарушает право на уважение его личной жизни и права его супруги и детей.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика ГУМВД России по г.Саратову в лице отдела по вопросам миграции отдела полиции № на надлежащего ответчика ГУМВД России по Саратовской области, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, инспектор отделения по противодействию незаконной миграции ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5, старший инспектор по особым поручениям отделения по противодействию незаконной миграции отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО6

Определение Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес>, УВМ ГУ МВД России по <адрес>, старшему инспектору по особым поручениям отделения по противодействию незаконной миграции отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО6 о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы иска в полном объеме, указав, что аннулирование вида на жительства нарушает его права и законные интересы, поскольку члены его семьи супруга и несовершеннолетние дети являются гражданами РФ и проживают на территории РФ.

Представитель ГУ МВД России по Саратовской области ФИО3 возражала против административного иска, указывая, что ФИО1 был документирован видом на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, в течение года ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерации от сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска о признании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерации от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В силу п.2 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Ответчики - УВМ ГУ МВД России по <адрес>, инспектор отделения по противодействию незаконной миграции ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, проживает на территории Российской Федерации по адресу регистрации: <адрес>, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7, от брака с которой имеет троих малолетних детей, граждан Российской Федерации – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом также установлено, что супруге административного истца ФИО7 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой ФИО1 проживает совместно с супругой и детьми. ФИО1 официально не трудоустроен, подрабатывает по найму разнорабочим.

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан вид на жительство в Российской Федерации без срока серии 83 №.

Постановлениями начальника ОВМ ОП № в составе УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Решением ГУ МВД России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство в Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан ФИО1 был аннулирован. Заключением ГУ МВД России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату вынесения решения об аннулировании вида на жительства ФИО1, не являлся лицом, неоднократно привлеченным к административной ответственности, вследствие чего вышеуказанное решение об аннулировании вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, вид на жительство восстановлен.

ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ГУ МВД России по <адрес> было принято решение № о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерации сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№ ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выданный ФИО1 вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Как усматривается из содержания данного решения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года и в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Конституция Российской Федерации установила, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25 июля 200 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны (статья 1).

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2).

В пункте 2 статьи 9 Федеральным законом от 25 июля 200 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установил суд, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, действие которого не отменено, решение в установленном порядке незаконным не признано.

Согласно правовой позиции Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-КАД25-5-К1, гражданство Российской Федерации у близких родственников не имеет существенного правового значения для административного дела при наличии неотмененного решения государственного органа о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ МВД России по Саратовской области об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО14 к Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, инспектору отделения по противодействию незаконной миграции ОИК Управления по вопросам миграции Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО5, Управлению по вопросам миграции Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в мотивированной форме изготовлено 11 декабря 2025 года.

Судья Н.А. Афанасьева