Решение № 2А-1192/2019 2А-1192/2019~М-1042/2019 М-1042/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-1192/2019

61RS0017-01-2019-002273-20

Дело № 2а-1192/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Красный Сулин Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

с участием заместителя Красносулинского городского

прокурора Ростовской области Лисицкого С.А.,

при секретаре Извариной М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МО МВД России "Красносулинский" к ФИО2 об установлении административного надзора, суд, -

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России "Красносулинский" обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запретить пребывания вне или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы МО «<адрес>» ФИО4 <адрес>;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, и, находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Красносулинский» в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 поддержала требования административного иска по основаниям, указанным в нем.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, извещенного о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской, в которой он также указал, что не возражает против требований административного иска.

Заместитель прокурора г. Красный Сулин Роствоской области Лисицкий С.А. в своем заключении полагал возможным удовлетворить заявление, поскольку основания для установления административного надзора, указанные административным истцом, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1,2 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 12.10.2012 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.а ч.3 ст.158, с применением ч.4 ст.74, ст.70, ст.71 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы сроком на 4 года в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 25.07.2013 года приговор Красносулинского районного суда от 12.10.2012 года изменен. Действия ФИО2 переквалифицированы с п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ ( в ред. ФЗ № 283 от 30.12.2006) на п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ ( в ред. ФЗ № 26 от 07.03.2011), по которой назначить ФИО2 наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 года. В остальной части приговор оставлен без изменения.

В силу ст. 15 ч. 4 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона действующего на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из справки 043918 следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12.02.2016 по отбытии срока наказания.

В судебном заседании установлено, что в течение 20158 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ два постановления мирового судьи судебного участка № 1 Красносулинского судебного района РО от 26.01.2018).

Постановления вступили в заоконную силу, как не обжалованные, 06.02.2019г.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя Красносулинского районного отдела судебных приставов УФССП по ФИО4 <адрес> ФИО8 10.09.2019 № у нее на исполнении находится два исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений мирового судьи № 5<данные изъяты> в отношении ФИО2 в части исполнении административного наказания в виде обязательных работ.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно характеристике, подписанной УУП МО МВД России «Красносулинский» ФИО9 от 26.08.2019, ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, г. ФИО1 характеризуется посредственно.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении него административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, а также учитывая то, что срок административного надзора с учетом вышеназванных норм следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, поскольку основанием для обращения в суд с иском послужило совершение ответчиком административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, при наличии неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в случае отсутствия постоянного места жительства или пребывания - запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.3 ч. 2 ст. 4).

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, а также запрета выезда за пределы муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области.

Следует разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России "Красносулинский" удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. ФИО1, ФИО4 <адрес> сроком на 2 (два) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывания вне или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы МО «<адрес>» ФИО4 <адрес>;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со его дня принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 10.09.2019.