Решение № 2А-454/2024 2А-454/2024~М-328/2024 М-328/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-454/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000601-74

Производство № 2а –454/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Бойковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 21 февраля 2013 г. ФИО1 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и ограничения свободы. Приговором Зубцовского районного суда Тверской области от 29 декабря 2015 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ржевского района Тверской области от 11 сентября 2013 г. к окончательному наказанию в виде 08 лет 01 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Ржевского городского суда Тверской области от 22 сентября 2020 г. ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца 27 дней заменена наказанием в виде ограничения свободы на тот же срок. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 29 декабря 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет и вменены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 31 января 2024 г. ФИО1 дополнены административные ограничения путем увеличения количества явок на регистрацию до 02 раз в месяц. За время наблюдения на профилактическом учёте с 22 февраля 2022 г. ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит дополнить поднадзорному ФИО1 к ранее установленным ограничениям ограничение путём увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трёх раз в месяц.

Административный истец – МО МВД России «Ржевский», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил. От инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Ржевский» ФИО2 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Ржевский» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд в течении срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, указанных в п. 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В силу ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (ч. 7).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Ржевского городского суда Тверской области от 21 февраля 2013 г. ФИО1 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и ограничения свободы.

Приговором Зубцовского районного суда Тверской области от 29 декабря 2015 г. ФИО1 осуждён по ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ржевского района Тверской области от 11 сентября 2013 г. к окончательному наказанию в виде 08 лет 01 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 22 сентября 2020 г. ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 04 месяца 27 дней заменена наказанием в виде ограничения свободы на тот же срок.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 29 декабря 2021 г., вступившим в законную силу 21 января 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет и вменены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

22 февраля 2022 г. административный ответчик ФИО1 был поставлен на профилактический учет в рамках административного надзора в отделе МО МВД России «Ржевский».

22 февраля 2022 г. ФИО1 вынесено письменное предупреждение и разъяснены права и обязанности как поднадзорного лица, разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за уклонение от административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись.

В связи с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица и неоднократным привлечением к административной ответственности, решением Ржевского городского суда Тверской области от 31 января 2023 г. ФИО1 дополнены административные ограничения путём увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 02 раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15 февраля 2023 г.

При каждой регистрации в отделе МО МВД России «Ржевский» с ФИО1 регулярно проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

Однако, находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а именно: 26 октября 2023 г. в 22 час. 40 мин. отсутствовал по месту жительства: <адрес>, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области от 27 ноября 2023 г. был признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Аналогичное правонарушение ФИО1 было совершено 13 ноября 2023 г., за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области от 27 ноября 2023 г. был признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

На момент рассмотрения дела, срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк, ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для продления административного надзора в отношении ФИО1 или установления дополнительных административных ограничений.

Согласно характеристике представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания на указанного гражданина жалобы от соседей не поступают.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений, дополнительными административными ограничениями подлежат удовлетворению.

Подобные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 29 декабря 2021 г. и от 31 января 2023 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 03 раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2024 г.