Решение № 2А-718/2023 2А-79/2024 2А-79/2024(2А-718/2023;)~М-690/2023 М-690/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-718/2023

УИД № 58RS0026-01-2023-000890-48

Дело № 2а-79/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием помощника прокурора Никольского района Пензенской области Лагутиной Д.А.,

представителя административного ответчика администрации г.Никольск ФИО1, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Незванкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске административное дело по административному иску прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по проведению психиатрического освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился с административным иском в суд, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдений требований трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что ответчик не организовал обязательное психиатрическое освидетельствование для работников, деятельность которых связана с управлением транспортными средствами, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, так как к указанной деятельности могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, что обеспечивается, в том числе прохождением работниками органа местного самоуправления обязательного психиатрического освидетельствования. В администрации г. Никольска трудоустроен работник, деятельность, которого связана с управлением транспортными средствами, который не прошел психиатрическое освидетельствование в установленном порядке (<данные изъяты> ФИО2). Просит признать незаконным бездействие администрации г. Никольска Пензенской области, выразившееся в не проведении работникам органа местного самоуправления, деятельность которых связана с управлением транспортными средствами, обязательного психиатрического освидетельствования, обязать администрацию г. Никольска Пензенской области провести психиатрическое освидетельствование ФИО2, деятельность которого связана с управлением транспортными средствами, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Никольского района Пензенской области Лагутина Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности заявленные требования признал в полном объеме, заявив, что на их удовлетворении не возражает.

Выслушав представителя административного ответчика, прокуратуры, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 20 и 38 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

Данным Перечнем установлены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, приведенных в таблице.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержден Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н (далее - Порядок).

Так, согласно п. 2 и п. 4 Приложения № 1 Порядка освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В силу ст. 220 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В ходе проведенной 30.12.2023 года проверки установлено, что в администрации г. Никольска Пензенской области трудоустроен работник, деятельность которого связана с управлением транспортными средствами, который не прошел психиатрическое освидетельствование в установленном порядке - <данные изъяты> ФИО2

Допуск до управления транспортным средством, источником повышенной опасности гражданина, не прошедшего психиатрическое освидетельствование в установленном порядке, создает угрозу для окружающих.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него законом обязанность, что нарушает интересы неопределенного круга лиц на безопасность, не обеспечивая охрану жизни, здоровья граждан, защиту их прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о сроке, суд считает необходимым, установить срок исполнения решения суда - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования - г. Никольск Никольского района Пензенской области в лице администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, выразившееся в не проведении работникам органа местного самоуправления, деятельность которых связана с управлением транспортными средствами, обязательного психиатрического освидетельствования.

Обязать муниципальное образование - г. Никольск Никольского района Пензенской области в лице администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области провести психиатрическое освидетельствование ФИО2, деятельность которого связана с управлением транспортными средствами, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию г. Никольска Никольского района Пензенской области об исполнении решении суда в месячный срок с момента исполнения уведомить Никольский районный суд и прокурора Никольского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: А.В. Терёхин