Решение № 2-447/2021 2-447/2021(2-5036/2020;)~М-4564/2020 2-5036/2020 М-4564/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-447/2021

Дело № 2-447/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 10 марта 2021 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

с участием:

заместителя прокурора г.Армавира Копцева К.А.,

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №03-5 от 02.04.2020,

при секретаре Федоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Армавира в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армавире (межрайонное) о признании незаконными бездействий и включении периода работы в страховой (трудовой) стаж,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Армавира в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армавире (межрайонное) о признании незаконными бездействий и включении периода работы в страховой (трудовой) стаж. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Армавира проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении пенсионных прав и по иным вопросам, в ходе которой установлено, что с <...> по <...> ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на Армавирском предприятии по таре в должности кассира. На основании заявления ФИО1 от <...> ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> края (межрайонное) заявителю ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности, период осуществления ФИО1 трудовой деятельности на Армавирском предприятии по таре в период с <...> по <...> в страховой (трудовой) стаж не включен, поскольку указанные в трудовой книжке записи о трудовой деятельности №<...> и 6 выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <...><...>. Согласно информации Санкт-Петербургского ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от <...> и ГКУ КК «Архив документов по личному составу Краснодарского края» от <...> документы по личному составу Армавирского предприятия по таре в архив не поступали. Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности на Армавирском предприятии по таре в период с <...> по <...> подтверждается письменными объяснениями П. и З.г., работавшими в указанный период на предприятии в должностях товароведа и директора (соответственно). Таким образом, период осуществления ФИО1 трудовой деятельности на Армавирском предприятии по таре в должности кассира подлежит включению в общий страховой (трудовой) стаж пенсионера. ФИО1 <...>, лишена возможности самостоятельно отстаивать свои интересы в суде, относится к категории социально незащищенных граждан, в связи с чем, в целях защиты ее социальных прав, прокурор обратился с данным иском в суд.

Заместитель прокурора г. Армавира Копцев К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Истица ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что работала в должности кассира на Армавирском предприятии по таре в период с <...> по <...>, по ее заявлению ей назначена страховая пенсия по инвалидности, однако, при расчете пенсии период работы с <...> по <...> не учтен, поскольку записи в трудовой книжке выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, а документов по личному составу Армавирского предприятия по таре в архиве ликвидированных государственных предприятий не имеется. Указала, что факт ее работы в указанной должности и в указанный период подтверждается свидетельскими показаниями сотрудников, работающих в тот же период на предприятии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в виду отсутствия правовых оснований Суду пояснила, что период работы ФИО1 на Армавирском предприятии по таре в период с <...> по <...> не был включен в страховой стаж, поскольку запись <...> об увольнении ФИО1 не заверена печатью указанного предприятия; представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и иной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, возложена на заявителя при обращении за назначением пенсии; вместе с тем, с целью оказания ФИО1 содействия об истребовании справки о работе в спорный период Управлением ПФР направлялись соответствующие запросы по поиску первичных документов по Армавирскому предприятию по таре, которые положительных результатов не принесли.

Опрошенная в судебном заседании свидетель П. в судебном заседании показала, что работала на Армавирском предприятии по таре в период с <...> по <...>, вместе с ней на предприятии с 1987 по 1988 годы работала и ФИО1 в должности кассира.

Опрошенный в судебном заседании свидетель З. суду показал, что с ФИО1 знаком с 1985 года, работал на Армавирском предприятии по таре в должности директора с 1983 по 2020 годы, затем предприятие было реорганизовано в ООО «Артар». ФИО1 работала на предприятии в должности кассира с 1987 по 1988 год.

Выслушав стороны, свидетелей П., З., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что истица <...> принята на должность кассира на Армавирское предприятие по таре (запись <...>); уволена <...> в связи с переходом на учебу на дневное обучение (запись <...>).

На основании заявления ФИО1 от <...> и предоставленных документов истице назначена страховая пенсия по инвалидности 3 группы, при этом, период работы с <...> по <...> на Армавирском предприятии по таре не учтен в страховой (трудовой) стаж, поскольку записи №<...> и 6 в трудовой книжке не соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от <...><...> утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <...><...>, а именно - не заверены печатью предприятия.

Согласно информации Санкт-Петербургского ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от <...> и ГКУ КК «Архив документов по личному составу Краснодарского края» от <...> документы по личному составу Армавирского предприятия по таре в архив не поступали.

Из рапорта помощника прокурора города Армавира Е.В.Бондарь следует, что <...> с целью установления места нахождения ООО «Артар» осуществлен выезд по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что ООО «Артар» по вышеуказанному адресу не находится, деятельность не осуществляет.

Согласно справке ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армавире (межрайонное) от <...><...> ООО «Артар» состоит на учете в УПФР в г.Армавире Краснодарского края (межрайонное) с <...> по настоящее время (регистрационный <...>). ООО «Артар» является правопреемником Армавирского предприятия по таре (Устав ТОО «Артар» серия <...> от <...>). ТОО «Артар» <...> реорганизовано путем преобразования в ООО «Артар» (Устав ООО «Артар» серия А <...> от <...>).

Из документов наблюдательного дела плательщика ООО "Артар" следует, что начисления и перечисления страховых взносов производились указанным юридическим лицом с 1991 по 2016 годы. Индивидуальные сведения о стаже и заработной плате на работников ООО «Артар» в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 1997 года по 2016 год представлены. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М представлялись страхователем ООО "Артар" за следующие периоды: 1-12 месяцы 2016 года; 1-12 месяцы 2017 года; 1-12 месяцы 2018 года; 1-12 месяцы 2019 года; 1-9 месяцы 2020 года. Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ представлялись страхователем ООО "Артар" за следующие периоды: 2017 год, 2018 год и 2019 год.

Указанные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части обязания ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армавире (межрайонное) включить в страховой (трудовой) стаж период работы с <...> по <...> в должности кассира на Армавирским предприятии по таре суд руководствуется следующим:

С <...> страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в

соответствии с Федеральным законом от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. ч. 1 и 2 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

На основании ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 СТ. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 была установлена страховая пенсия по инвалидности со дня освидетельствования (с <...>) в Бюро <...> - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России.

Период осуществления ФИО1 трудовой деятельности на Армавирском предприятии по таре в период с <...> по <...> в страховой (трудовой) стаж не включен.

Частями 2 и 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные СТ. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <...><...>, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись об увольнении <...> ФИО1 в трудовой книжке не заверена печатью Армавирского предприятия по таре, однако, факт работы ФИО1 на Армавирском предприятии по таре в должности кассира в период с <...> по <...> подтверждается показаниями свидетелей П., З., последовательно сообщивших суду о юридически значимых обстоятельствах по делу. Оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей у суда не имеется, судом не установлена их косвенная или иная заинтересованность в исходе дела.

С учетом изложенного, суд, в целях законных прав и интересов ФИО1, считает требования прокурора <...> в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению в части обязания ответчика включить период работы ФИО1 с <...> по <...> в общий страховой (трудовой) стаж при расчете пенсии.

Разрешая исковые требования в части признания незаконными бездействия ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (межрайонное) по не включению периода работы ФИО1 на Армавирском предприятии по таре с <...> по <...>, суд руководствуется следующим:

в соответствии с п.20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <...><...>н, обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, возложена на заявителя при обращении за назначением пенсии.

ФИО1 документы, подтверждающие период работы с <...> по <...>, в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (межрайонное) при подаче заявления не представила, указала, что точное местонахождение предприятия ей не известно, предположительно в г.Краснодаре, а далее в г.Санкт-Петербурге.

По заявлению ФИО1 от <...> с целью оказания содействия в истребовании справки о работе за период с <...> по <...> на Армавирском предприятии по таре ГУ Управлением ПФР направлены соответствующие запросы в архивный отдел администрации МО г.Армавир (исх. <...> от <...>), в ООО «Армавирское торгово-производственное объединение Крайпотребсоюза» (исх. <...> от <...>).

Согласно справки архивного отдела администрации муниципального образования город Армавир от <...><...>, поступившей в Управление ПФР <...> (вх. <...> от <...>), документы по личному составу Армавирского предприятия по таре на хранение в архивный отдел администрации МО г.Армавир не поступали.

Из ответа ООО «Армавирское торгово-производственное объединение

Крайпотребсоюза» от <...> следует, что сведения о стаже и заработке на ФИО1 предоставить не имеют возможности, поскольку архива по Армавирскому предприятию по таре нет. ООО «Армавирское торгово-производственное объединение Крайпотребсоюза» не является правопреемником Армавирского предприятия по таре.

УПФР в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) <...> направлен запрос в УПФР во Фрунзенском районе г. Санкт-Петербург об истребовании сведений о стаже и заработной плате за период с <...> по <...> на Армавирском предприятии по таре. По информации УПФР во Фрунзенском районе г. Санкт-Петербург, поступившей в УПФР в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) посредством электронной связи <...>, ООО «Роскомторг» зарегистрировано в ЕГРЮЛ <...> и ликвидировано <...>.

Из письма Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от <...> № ДС-11523 следует, что документы по личному составу ООО «Роскомторг» (Армавирское предприятие по таре) в архив на государственное хранение не поступали.

Таким образом, учитывая фактически установленные обстоятельства по делу, суд приходит к убеждению, что УПФР в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) предприняты необходимые меры для оказания содействия ФИО1 в поиске первичных документов по Армавирскому предприятию по таре для подтверждения факта ее работы на данном предприятии в оспариваемый период для зачета данного периода в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем в части требований о признании бездействия незаконным суд полагает необходимым отказать.

Таким образом, анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Армавира в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армавире (межрайонное) о признании незаконными бездействий и включении периода работы в страховой (трудовой) стаж – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армавире (межрайонное) включить период работы ФИО1 на Армавирском предприятии по таре с <...> по <...> в должности кассира в общий страховой (трудовой) стаж.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 г.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко