Решение № 2-5027/2017 2-5027/2017~М-4090/2017 М-4090/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-5027/2017

Дело № 2-5027/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя прокуратуры г. Сыктывкара Щербаковой Н.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 26 июня 2017 года гражданское дело по иску Прокурора города Сыктывкара в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности восстановить в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общей и льготной очереди по категории «многодетные семьи» с ** ** **, с учетом В.А., М.А. Я.В., Р.В.. В обоснование заявленных требований указано, что истец исключена из списков общей и льготной очереди в связи со смертью ... ФИО3, что такое основание для исключения из списка законом не предусмотрено.

Представитель прокуратуры г. Сыктывкара Щербакова Н.В. и истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Прокуратурой города Сыктывкара по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией МО ГО «Сыктывкар» жилищного законодательства при принятии решения о снятии истицы и членов её семьи с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 в период с ** ** ** состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи отца А.П. в общей очереди, льготной очереди по категории «многодетные семьи», «инвалиды II группы и детства», «одинокие матери». Помимо ФИО1 в состав семьи ... А.П. включены В.А. ...), М.А. (...), Я.В. (...), Р.В. (...

На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... истица и члены её семьи сняты с общей и льготной очереди по категории «многодетные семьи» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно в связи со смертью ** ** ** ... А.П.

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** № ... ФИО1 и членами её семьи жилое помещение по адресу: ... признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для постоянного проживания.

Поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан непригодным для проживания, ** ** ** Сыктывкарским городским судом принято решение о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ФИО1 на состав семьи шесть человек благоустроенное жилое помещение.

Решение до настоящего времени не исполнено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что семья ФИО1 не законно исключена из списков общей и льготной очереди и подлежит восстановлению.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции РФ).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, закрепленные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

При этом, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).

Данной статьей предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях: в случаях подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее -Федеральный закон) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

По смыслу приведенных положений закона, ФИО1, поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п.п.. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Вышеуказанных оснований для снятия ФИО1 и членов её семьи с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваемых жильем муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, не имелось.

Так, ФИО1 и члены её семьи заявление о снятии с учета в орган местного самоуправления не направляли, в иное муниципальное образование в целях смены места жительства не выезжали и продолжают проживать в квартире ..., земельные участки для строительства жилья или бюджетные денежные средства на приобретение или строительство жилья не получали, органом местного самоуправления сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, не выявлялись.

Действующим законодательством не предусмотрена в качестве основания для снятия с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма смерть иного лица, состоявшего в очереди.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении администрацией МО ГО «Сыктывкар» жилищных прав ФИО1 и она подлежит восстановлению в общей и льготной очереди «Многодетные семьи» с членами семьи.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» восстановить ФИО1 с учетом В.А., М.А., Я.В. Р.В. в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общей и льготной очереди по категории «многодетные семьи» с ** ** **

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Колосова