Решение № 2А-722/2024 2А-722/2024~М-629/2024 М-629/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-722/2024

Дело №а-№2024

10RS№-№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> Карелия 11 сентября 2024 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - УФНС по <адрес>) обратилось с вышеназванным административным исковым заявлением.

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что на налоговом учёте в УФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО1

Ответчик была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и признавалась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных вдов деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2017 года. Сумма налога по данным плательщика составила <данные изъяты> рубля. В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) должником сумма налога не уплачена. За период просрочки начислены пени.

Налоговым органом в адрес ответчика в соответствии с п. 4 ст. 69, ст. 70 НК РФ направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчик ставился в известность об обязанности уплатить числящуюся задолженность, и предупреждался об обязанности налогового органа, в случае неуплаты задолженности, принять меры по принудительному взысканию.

Ответчик, в указанный налоговым органом срок требование не исполнил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 31, 48, 75 НК РФ и ст. 126, 287 КАС РФ, УФНС России по <адрес> просило взыскать с ФИО1 задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <данные изъяты> рубля за 4 квартал 2017 года, задолженность по пени в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Явка сторон не была признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Материалы дела свидетельствуют, что на налоговом учёте в УФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика состояла ответчик ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и признавалась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числится задолженность в общей сумме <данные изъяты> рубля, в том числе по налогам и сборам <данные изъяты> рублей. Установлен срок погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Редакция данной статьи по состоянию на дату истечения срока требования содержала аналогичные нормы.

Взыскание сумм обязательных платежей и санкций за счет имущества налогоплательщика производится по правилам статьи 48 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года.

Редакция данной статьи по состоянию на дату истечения срока требования (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) содержала следующие положения: Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Настоящее административное исковое заявление УФНС по <адрес> поступило в Лахденпохский районный суд Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ (направлено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Согласно положениям ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылаются ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Срок исполнения требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки по ЕНДВ за 4 квартал 2017 года (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ) должно было быть подано до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, настоящее исковое заявление было подано истцом с пропуском 6-месячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, более чем на три года, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Приведенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом мотивы пропуска срока (неуплата налоговых платежей и финансовых санкций влечет неисполнение доходной части бюджета, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности), не могут служить основанием для признания причин столь длительного пропуска процессуального срока уважительными.

Каких-либо объективных препятствий к своевременной реализации истцом права на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени, судом не установлено.

В силу п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.