Решение № 2А-634/2020 2А-634/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-634/2020

2а-634/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани

в составе председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Калиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-634/2020 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной и обязании включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой запрещено в РФ. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района в результате мониторинга интернет сети выявлен сайт: <адрес> на котором предлагается приобрести продукты питания, произведенные в странах Европейского союза, а именно <данные изъяты> страной изготовления которой является Финляндия.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Федотова И.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Роскомнадзора по Астраханской области не явился, судом извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса об административном судопроизводствые Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г.Астрахани в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите прав потребителей и благополучия человека, об информации, информатизации и защите информации, проведена проверка исполнения положений законодательства РФ в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о запрещенных информационных материалов, и установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом: <адрес>, предлагается приобрести продукты питания, произведенные в странах Европейского союза, а именно <данные изъяты>, страной изготовления которой является Финляндия.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента РФ от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015г. № 320, от 29.06.2016г. № 305, от 30.06.2017г. № 293, от 12.07.2018г. № 420, от 24.06.2019г. № 293» установлен запрет на ввоз в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождениях которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия, княжество Лихтенштейн, по перечню приложения, в котором в том числе указаны продукты, колбасы и аналогичные продукты из мяса.

В ходе мониторинга сети Интернет произведен осмотр интернет сайта с адресом: <адрес> на котором содержится содержащий информацию о реализации на территории РФ через сеть интернет продуктов питания, произведенных в странах Европейского союза, а именно <данные изъяты>, страной изготовления которой является Финляндия. Вход на указанный сайт свободный и не требует предварительной авторизации, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствует, о чем составлен акт осмотра от <дата обезличена> фото экрана сайта.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, на основании исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также положениями статей 9, 10, 15 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", и, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, достоверно установив, что на сайте: <адрес>, содержится информация, нарушающая требования Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в РФ, побуждающая к приобретению продуктов питания, ввоз которых запрещен на территорию РФ, с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, при этом, доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной-удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судья Ю.А.Лисицына