Решение № 2А-400/2023 2А-400/2023~М-250/2023 М-250/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-400/2023

Дело №2а-400/2023

УИД 52RS0054-01-2023-000322-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чкаловск 03 июля 2023 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Городецкий» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что последний осужден 10.11.2020 Чкаловским районным судом Нижегородской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области. Освободился 03.11.2022 по отбытию срока наказания, срок погашения судимости 03.11.2030.

Решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 23.08.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок до 03.11.2030, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Нижегородской области; запрета на нахождение вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23:00 до 06:00 часов следующих суток.

18.11.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 18.11.2022 ФИО1 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены установленные в отношении него административные ограничения прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом, разъяснены его права и обязанности. ФИО1 предупрежден о возможности установления в отношении него дополнительных ограничений в случае неисполнения возложенных судом обязанностей или совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанности, предусмотренной п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:

- 03.11.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы с установленным ему административным надзором и, согласно предписанию, в трехдневный срок не явился в отдел полиции для постановки на учет, за что 19.11.2022 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО1 привлекался к административной ответственности за невыполнение ограничений, установленных судом, а именно:

- 05.01.2023, 19.01.2023 и 02.02.2023 не явился на регистрацию в отдел полиции, за что 17.02.2023 трижды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

- 04.05.2023, 18.05.2023 и 01.06.2023 не явился на регистрацию в отдел полиции, за что 02.06.2023 трижды привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, своего жилья также не имеет. В настоящее время проживает у родственника. Злоупотребляет спиртными напитками, имеет склонность к совершению правонарушений и преступлений. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит. Характеризуется отрицательно.

Поскольку ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушений против порядка управления, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленные административные ограничения, административным ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в общей сложности три раза в месяц. Остальные ранее установленные административные ограничения и срок административного надзора просит оставить без изменения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с этим и на основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного истца признает.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

Помощник прокурора Чкаловского района Нижегородской области Лукоянова К.В. доводы и требования административного иска поддержала, просила удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 23.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы Нижегородской области; обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел два раза в месяц по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков.

ФИО1 предупрежден контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.11.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения; 17.02.2023 трижды по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, 02.06.2023 трижды по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, своего жилья также не имеет, в настоящее время проживает у родственника. Злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, характеризуется отрицательно.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление, совершенное при опасном рецидиве, и вновь, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил семь административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением возложенных судом административных ограничений и невыполнением возложенных обязанностей при административном надзоре, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки в общей сложности три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При рассмотрении административных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, вопрос о сохранении ранее установленных срока административного надзора и административных ограничений является само собой разумеющимся и не подлежит отдельному разрешению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>), регистрации не имеющему, проживающему по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц, а в общей сложности три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Плеханов. Решение не вступило в законную силу.