Решение № 2-1060/2026 2-1060/2026~М-9/2026 М-9/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-1060/2026

Дело № 2-1060/2026

УИД 76RS0013-02-2026-000009-18

Мотивированное
решение составлено 20.03.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Огурцовой А.В.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Назаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 5 марта 2026 г. гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившей право на жилое помещение, выселении,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Московский» (территориальный отдел «Ивановский») ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из данного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, действует от имени и в интересах Министерства обороны Российской Федерации на основании Устава.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 01.07.2022 № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» жилой дом №, состоящий из одной квартиры, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,00 кв.м. на основании акта приема-передачи недвижимого имущества от 08.08.2022 передан в федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса), Министерства обороны Российской Федерации», и закреплен за ним на праве оперативного управления. Жилой дом относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и является специализированным жилым помещением.

Жилой дом №, состояний из одной квартиры, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО1 на основании ордера № от 19.09.2002. КЭЧ Ярославского района Министерства обороны РФ с учетом вселения члена семьи ФИО2, в связи с отсутствием на дату выдачи ордера на праве собственности жилого помещения для проживания на территории <адрес>.

Фактически ответчик проживает в указанном жилом помещении.

Согласно сведениям программы 1C документооборота ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2

Таким образом, ответчик и до настоящего времени не освободила спорное служебное жилое помещение по указанному выше адресу.

Ответчик на праве собственности имеется жилое помещение - квартиру, по адресу: <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м., кадастровый №.

Поскольку ответчик не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, то у ответчика отсутствует право на получение жилого помещения для постоянного проживания, предоставляемого органами Министерства обороны Российской Федерации и, являясь гражданским лицом, ответчик утратил право пользования специализированным жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

12.11.2012 в адрес ФИО2 истцом направлено требование об освобождении в срок до 14.12.2025 жилого дома, по адресу: <адрес>, находящегося в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, закрепленном на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Требование о выселении в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против исковых требований.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) специализированный жилищный фонд -совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п.п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Исходя из положений ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договору найма собственником таких помещений либо уполномоченным им органом государственной власти или местного самоуправления гражданину (нанимателю) во владение и пользование для временного проживания (ч. 2-4 ст. 31,65 и ч. 3-4 ст. 67 ЖК РФ). Следовательно, данные жилые помещения предоставляются на период трудовых отношений, прохождения службы или на время учебы.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений, прекращение которых является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилищным законодательством определено назначение специализированного жилья, предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем. Фактическое вселение, длительность проживания не предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Истец, являясь законным владельцем имущества, которое закреплено за ним на праве оперативного управления, владеет, пользуется, и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (п.1 ст. 209, ч.1 ст. 296 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждения и казенные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службы по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещений, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Досудебный порядок Истцом соблюден.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. №, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № «О создании Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса), Министерства обороны Российской Федерации», действует от имени Министерства обороны РФ на основании Устава.

Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06.11.2020 № 583 (далее -Приказ) региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01.01.2021 реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ согласно перечню приложения № к Приказу.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, действует от имени и в интересах Министерства обороны Российской Федерации на основании Устава.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 01.07.2022 № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» жилой дом №, состоящий из одной квартиры, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 49,0 кв.м. на основании акта приема-передачи недвижимого имущества от 08.08.2022 передан в федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса), Министерства обороны Российской Федерации», и закреплен за ним на праве оперативного управления. Квартира относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и является специализированным жилым помещением.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО1 (с учетом члена семьи ФИО2) на основании ордера № от 19.09.2002 КЭЧ Ярославского района Министерства обороны РФ, в связи с отсутствием у ответчика на дату выдачи ордера на праве собственности жилого помещения для проживания на территории <адрес>.

Согласно сведениям программы 1C документооборота ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2

В соответствии с актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 12.11.2025 по адресу: <адрес>, ответчик ФИО2 проживает до настоящего времени.

Ответчик не освободила спорное служебное жилое помещение.

Ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 33,5кв.м., кадастровый №, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Наличие у ответчика на праве собственности недвижимого имущества в виде вышеуказанного жилого помещения, свидетельствует об отсутствии нуждаемости в обеспечении ответчика по линии Министерства обороны Российской Федерации служебным жилым помещением на территории Ярославской области.

Поскольку ответчик не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, то у ответчика отсутствует право на получение жилого помещения для постоянного проживания, предоставляемого органами Министерства обороны Российской Федерации и, являясь гражданским лицом, ответчик утратила право пользования специализированным жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

12.11.2012 (исх. №) в адрес ФИО2 истцом направлено требование об освобождении в срок до 14.12.2025 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, закрепленном на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Требование о выселении в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 утратила право пользования жилым домом по адресу: <адрес>, и подлежит выселению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан является административным актом, производна от права гражданина на жилое помещение. Поэтому при принятии судом решения о признании гражданина утратившим пользования жилым помещением, о выселении, он снимается с регистрационного учета по месту жительства должностным лицом, ответственным за регистрацию, указание на снятие ответчика с регистрационного учета в решении не требуется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) к ФИО2 (ИНН №) удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право на жилое помещение – жилой дом, находящуюся по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения – жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова