Решение № 2А-3385/2023 2А-3385/2023~М-3027/2023 М-3027/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2А-3385/2023

Дело 2а-3385/2023

55RS0003-01-2023-003451-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

при помощнике судьи Ушаковой О.С.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении М.А.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении М.А.Л.

В обоснование требований указывает, что 15.04.2005 М.А.Л. осужден по приговору Омского областного суда за совершение преступления, предусмотренного п.в ч. 4 ст. 162, п.п. ж, з, ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы. 05.05.2017 М.А.Л. решением Советского районного суда г. Омска установлен административный надзор на 3 года. 26.07.2017 М.А.Л. освобожден их ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области. Решением Ленинского районного суда г.Омска от 04.05.2018, от 01.03.2019, от 18.09.2019 М.А.Л. дополнены административные ограничения и продлен срок административного надзора. 20.03.2019 М.А.Л. осужден по приговору Ленинского районного суда г.Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 6 месяцев. 16.09.2019 М.А.Л. осужден по приговору Кировского районного суда г. Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 20.03.2019 и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 20.03.2019, окончательно назначено наказание М.А.Л. в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. 15.10.2021 М.А.Л. освобожден из ФКУ КП -13 УФСИН России по Омской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 28.09.2021 в соответствии со ст. 80 УК РФ на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 года 7 месяцев 17 дней. На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску М.А.Л. состоит с 15.10.2021 года как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Поскольку преступление по приговору от 16.09.2019 года совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, следовательно установление административного надзора является обязательным.

По месту жительства М.А.Л. характеризуется отрицательно.

На основании изложенного просит суд установить административный надзор в отношении М.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, и одновременно установить ему административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик М.А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила установить административный надзор в отношении М.А.Л. сроком до погашения судимости, административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Омского областного суда от 15.04.2005 М.А.Л. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 и п. «в» ч. ст. 162 УК РФ и назначено наказание в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения окончательного к отбытию определено 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор уступил в законную силу 03.08.2005 года.

На основании решения Советского районного суда г.Омска от 05.05.2017 по делу № 2а-1590/2017 за М.А.Л. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение суда вступило в законную силу 16.05.2017.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 04.05.2018 по делу № 2а-1766/2018 ранее установленные административные ограничения М.А.Л. дополнены запретом посещения мест, где производится реализация спиртных напитков на розлив. Решение суда вступило в законную силу 15.05.2018.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 01.03.2019 по делу № 2а-866/2019 М.А.Л. продлен срок административного надзора на два месяца. Решение суда вступило в законную силу 12.03.2019.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 18.09.2019 по делу № 2а-3595/2019 М.А.Л. продлен срок административного надзора на три месяца, начиная исчисление данного срока со дня следующего за днем истечения ранее установленного срока. Решение суда вступило в законную силу 01.10.2019.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 20.03.2019 по делу № 1-217/2019 М.А.Л. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев. Апелляционным постановлением от 28.05.2019 приговор оставлен без изменения.

Приговором Кировского районного суда г. Омска от 16.09.2019 по делу № 1-703/2019 М.А.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Условное осуждение отменено. По совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 20.03.2019, окончательно назначено наказание М.А.Л. в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 07.11.2019.

Таким образом, М.А.Л. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое это лицо осуждено и назначено наказание в виде лишения свободы.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 28.09.2021, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кировского районного суда г. Омска от 16.09.2019, заменена М.А.Л. ограничением свободы на срок 1 год 7 месяцев 17 дней с установлением следующих ограничений: не менять последнего места жительства (пребывания), не выезжать за пределы территории муниципального образования городского округа г.Омска Омской области, не покидать место постоянного проживания в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Постановление вступило в законную силу 15.10.2021.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении М.А.Л., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить за М.А.Л. административный надзор сроком до погашения судимости – восемь лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно бытовой характеристике УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску, М.А.Л. за время проживания по адресу <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Привлекался по линии ПДН ОП 4 УМВД России по г. Омску. Замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, состоит на учете в БУЗОО «Омский областной наркологический диспансер».

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая при этом, данные о личности М.А.Л. (бытовая характеристика), обстоятельств совершения преступлений, а именно совершение преступления по приговору Омского областного суда в ночное время, считает необходимым в целях оказания воспитательного воздействия на указанное лицо, недопущения совершения преступлений, правонарушений, антиобщественного поведения, установить М.А.Л. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования ОП № 4 УМВД России по г. Омску к М.А.Л. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении М.А.Л. удовлетворить частично.

Установить за М.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 (лет) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить М.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.