Решение № 2-4700/2025 2-4700/2025~М-3086/2025 М-3086/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-4700/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

20 ноября 2025 г.

гражданское дело по иску Комитета социальной защиты администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Комитет социальной защиты администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы выплаты, просит суд взыскать с ответчика в пользу Комитета социальной защиты администрации <адрес> неправомерно полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет социальной защиты администрации <адрес> с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предоставив необходимые документы.

ФИО1 представил бизнес-план «Цех по производству вяленого мяса», согласно которому намеревался осуществлять деятельность по производству вяленого мяса с последующей продажей потребителям посредством маркетплейсов.

Согласно п. 4 бизнес-плана ФИО1 должен приобрести основные средства и расходные материалы (вакуумный упаковщик, весы электронные, слайсер-ломтерезка, стеллаж полочный, 4 шт., контейнер пищевой, 19 шт., баннерная ткань для пищевых производств 100 м2, стол разделочный, кухонные принадлежности для цеха, штамп датер, сырье при производстве продукции (мясо птицы, специи, соль, вода бутилированная), пленка для вакууматора, этикетка на упаковку, шпагат, марля, ншъ для обвязки).

Рассмотрев представленные заявление и документы, в соответствии с п. 28 Постановления № ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписана разработанная совместно с Уполномоченным органом программа социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом социальной защиты администрации <адрес> и ФИО1 был заключен социальный контракт. Срок действия Контракта с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении денежной выплаты в размере 350 000 руб. (решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Выплата произведена на счет №, открытый в ООО «ОЗОН Банк», реквизиты которого представил ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об обязанности предоставления документов, подтверждающих исполнение условий Социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в Управление отчетные документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления самозанятости на сумму 161 957,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в Управление отчетные документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления самозанятости на сумму 21 840,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в Управление отчетные документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления самозанятости на сумму 17 080,00 руб.

Общая сумма средств, израсходованных средств, необходимых для осуществления самозанятости, соответствующих Бизнес-плану составила 200 877,00 руб.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты администрации <адрес> совместно с МКУ «Центр социальной помощи семьи и детям» проведен акт проверки осуществления предпринимательской деятельности. по заявленному в Бизнес-плане адресу: <адрес>, а также наличие приобретенных основных средств и материально-производственных запасов. Установлено, что предпринимательская деятельность по указанному адресу не осуществляется, проверить наличие приобретенных основных средств и материально-производственных запасов не удалось.

Комитет социальной защиты администрации <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, неоднократно извещался заказными письмами с уведомлениями о вручении, за их получением по почтовым уведомлениям не являлась, то есть фактически отказалась от их получения, в связи с чем, суд считает, ее надлежаще извещенной о дате и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (пункт 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии с частью 2 статьи 8, статьей 11 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в <адрес> установлены Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (далее по тексту - Закон Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ).

В соответствии с абзацем 2 статьи 2 Закона Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ получателями государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом являются малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленных высшим исполнительным органом государственной власти <адрес> - Кузбасса величин прожиточных минимумов соответствующей социально-демографической группы населения.

Статьей 2.1 Закона Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ предусмотрено, что в <адрес> - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

В соответствии с п.1.3 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.1.4.2 указанного Постановления государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - предпринимательская деятельность).

В соответствии с п.1.5.5 данного Постановления при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданин не зарегистрирован (не поставлен на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданин одновременно с необходимыми документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляет: бизнес-план предпринимательской деятельности (п.2.3.2.3 Постановления №734).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., посредством Единого портала государственных услуг обратился в структурное подразделение Комитета социальной защиты администрации <адрес> социальной защиты населения <адрес> (далее - Управление) с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предоставив необходимые документы. Указанное заявление зарегистрировано в Управлении ДД.ММ.ГГГГ (вх.№).

ФИО1 представил бизнес-план «цех по производству вяленого мяса», «опасно которому намеревался осуществлять деятельность по производству вяленого мяса с последующей продажей потребителям посредством маркетплейсов.

Согласно п. 4 бизнес-плана ФИО1 должен приобрести основные средства и расходные материалы (вакуумный упаковщик, весы электронные, слайсер-ломтерезка, стеллаж полочный, 4 шт., контейнер пищевой, 19 шт., баннерная ткань для пищевых производств 100 м2, стол разделочный, кухонные принадлежности для цеха, штамп датер, сырье при производстве продукции (мясо птицы, специи, соль, вода бутилированная), пленка для вакууматора, этикетка на упаковку, шпагат, марля, нить для обвязки).

Рассмотрев представленные заявление и документы, в соответствии с п. 28 Постановления № 1931 14.06.2024 Управлением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (решение от 14.06.2024 №150).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписана разработанная совместно с Уполномоченным органом программа социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий; (ст. 1 Закона № 178-ФЗ).

Программа социальной адаптации предусматривает обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (п.З ст 8.1. Закона № 178-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом социальной защиты администрации <адрес> и ФИО1 был заключен социальный контракт.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин -реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (ст, 1 Закона № 178-ФЗ).

В соответствии с п. 1.1. Контракта Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Уполномоченным органом и Гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N"734 (далее - Порядок), в целях стимулирования активных действий Гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

Срок действия Контракта с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.1.4. Контракта Уполномоченный орган обязан осуществлять гражданину денежные выплаты в соответствии с подпунктом 6.1.2 Порядка в соответствии с программой социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о назначении денежной выплаты в размере 350 000,00 руб. Выплата произведена на счет №, открытый в ООО «ОЗОН Банк», реквизиты которого представил ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об обязанности предоставления документов, подтверждающих исполнение условий Социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в Управление отчетные документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления самозанятости на сумму 161 957,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в Управление отчетные документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления самозанятости на сумму 21 840,00 руб..

28.11.2024 ФИО1 представил в Управление отчетные документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления самозанятости на сумму 17 080,00 руб.

Общая сумма средств, израсходованных средств, необходимых для осуществления самозанятости, соответствующих Бизнес-плану составила 200 877,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты администрации <адрес> совместно с МКУ «Центр социальной помощи семьи и детям» проведен акт проверки осуществления предпринимательской деятельности, по заявленному в Бизнес-плане адресу: <адрес>, а также наличие приобретенных основных средств и материально-производственных запасов. Установлено, что предпринимательская деятельность по указанному адресу не осуществляется, проверить наличие приобретенных основных средств и материально-производственных запасов не удалось.

ФИО1 по телефону сообщил, что деятельность осуществляется по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты администрации <адрес> совместно с МКУ «Центр социальной помощи семьи и детям» проведен акт проверки осуществления предпринимательской деятельности по указанному устно ФИО1 адресу: <адрес>, а также наличие приобретенных основных средств и материально-производственных запасов.

Установлено, что предпринимательская деятельность по указанному адресу не осуществляется, проверить наличие приобретенных основных средств и материально- производственных запасов не удалось.

Таким образом, ФИО1 не выполнил условия предоставления государственной социальной помощи, предусмотренной социальным Контрактом, распорядившись денежными средствами по своему усмотрению.

В соответствии с п. 2.3.4. Социального контракта гражданин обязан возместить излишне выплаченные Гражданину денежные средства в случаях, порядке и размерах, предусмотренных подпунктами 6.16.3, 6.16.3.2, 6.16.4 Порядка.

В соответствии с п. 2.3.6. Социального контракта гражданин обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 6.14.3. Постановления № в случае выявления нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, суммы денежных средств подлежат взысканию.

В соответствии с п. 6.16.4. Постановления № Возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств (при реализации социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 или 1.4.3 настоящего Порядка) на основании решения уполномоченного, органа осуществляется в размере предоставленной денежной выплаты и возмещается в срок не позднее 30 дней со дня:

выявления нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, указанным в пункте 5.6 настоящего Порядка.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 нарушены условия социального контракта: предпринимательская деятельность не осуществляется, целевое расходование предоставленных денежных средств в размере 350 000,00 рублей не подтверждено.

Согласно статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия о необходимости возврата полученной суммы государственной социальной помощи.

В настоящее время сумма государственной социальной помощи в размере 350 000,00 руб. (триста пятьдесят тысяч рублей 00 копеек) не возмещена.

На основании изложенного, суд находит, что следует взыскать с ФИО1 в пользу Комитета социальной защиты Администрации <адрес> излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 11250 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> в пользу Комитета социальной защиты Администрации <адрес> (<данные изъяты>) излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 11250 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-4700/2025 Центрального районного суда <адрес>