Решение № 2А-214/2020 2А-214/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-214/2020

Дело № 2а-214/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы по № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 249 руб. 00 коп. за 2016 год; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 25 руб. 02 коп.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 225 руб. 00 коп. за 2016 год; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 19 руб. 32 коп. Всего просят взыскать 518 руб. 34 коп.

В обоснование административных исковых требований указано, что ответчик является плательщиком налогов, поскольку является собственником имущества, являющегося объектом налогообложения: квартира площадью 61,20 кв. м., с кадастровым номером 74:10:0311014:323, по адресу: Россия, <адрес>33, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом площадью 18,10 кв. м., с кадастровым номером 74:10:0311002:91, по адресу: Россия, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок площадью 1362 кв. м., с кадастровым номером 74:10:311002:2076, по адресу: Россия, <...>, дата регистрации права 31.12.1996 года. Налоговый орган в адрес ФИО1 направлял налоговые уведомления об исчисленных суммах налога и сроках уплаты. За неуплату налогов в установленный законодательством срок ответчику начислены пени. В связи с неисполнением обязательств по уплате налогов, ответчику были направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Для взыскания недоимки в суд направлялось заявление о выдаче судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-1084/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением от ответчика возражений относительно его исполнения. Налогоплательщиком обязанность по оплате налога и пени в настоящий момент не исполнена.

Представитель административного истца при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судебными повестками.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании пп. 1.2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в установленный законодательством о налогах и сборах срок исполнять обязанность по уплате налога. Не исполнение или ненадлежащее исполнении обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения об уплате налога, пени, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ так же предусмотрено, что требование о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлен налоговым органом в порядке искового производства не позже шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительным причинам ) срока обращении в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушения либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истеки ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как следует из материалов дела административный ответчик ФИО1 имеет в собственности следующие объекты налогообложения: квартира площадью 61,20 кв. м., с кадастровым номером 74:10:0311014:323, по адресу: Россия, <адрес>33, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом площадью 18,10 кв. м., с кадастровым номером 74:10:0311002:91, по адресу: Россия, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок площадью 1362 кв. м., с кадастровым номером 74:10:311002:2076, по адресу: Россия, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления: № 61467104 от 29.07.2016 года, № 19782292 от 16.07.2017 года об уплате земельного налога и налога на имущество в общей сумме 518 руб. 34 коп.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; сумма налога 474 руб. 00 коп., сумма пени 44 руб. 34 коп., а всего 518 руб. 34 коп. Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ по делу №а-1084/2019 по заявлению МИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

26.08.2019 года определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области указанный выше судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Исходя из упомянутых выше требований, положений п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в требовании. Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Судебный приказ по заявлению МРИФНС России № по <адрес> был вынесен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срока. При этом согласно материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ (в ходатайстве указано ДД.ММ.ГГГГ).

При этом подача административного искового заявления в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае правового значения не имеет, поскольку налоговым органом был изначально пропущен срок, предусмотренный для подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку основания для восстановления срока отсутствуют, доказательства того, что административный истец обратился в суд в установленный законодательством срок, материалы дела не содержат.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть из известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Оснований для взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 249 руб. 00 коп. за 2016 год; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 25 руб. 02 коп.; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 225 руб. 00 коп. за 2016 год; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 19 руб. 32 коп., нет, поскольку не соблюден порядок предусмотренный ст. 48 НК РФ, сумма недоимки составляет менее трех тысяч рублей.

При таких обстоятельствах оснований в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании указанной недоимки и пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 249 руб. 00 коп. за 2016 год; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 25 руб. 02 коп.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 225 руб. 00 коп. за 2016 год; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 19 руб. 32 коп., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в административную коллегию Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ