Решение № 2-3111/2017 2-3111/2017~М-2619/2017 М-2619/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-3111/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Дубровской Ж.И., при секретаре Дудкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3111/2017 по иску Прокурора Баяндаевского района, действующего в интересах муниципального образования «Баяндаевский район», к Обществу с ограниченной ответственностью «Юнекс-Байкал» об обязании провести мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление, обязании привести проект освоения лесов в соответствии с лесным законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования «Баяндаевский район» об обязании провести мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление, обязании привести проект освоения лесов в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, а также в соответствии с лесохозяйственным регламентом по Баяндаевскому лесничеству, утвержденному приказом агентства лесного хозяйства <адрес обезличен><Дата обезличена><Номер обезличен>

В обоснование иска указано, что прокуратурой района осуществляется постоянный контроль за исполнением законодательства о лесопользовании. В ходе надзора установлено, что департаментом лесного хозяйства <Дата обезличена> проводилась проверка выполнения ООО «Юнекс-Байкал» мероприятий по охране, защите, воспроизводству, использованию лесов на территории <адрес обезличен>, которые до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения не устранили. Согласно договору аренды лесного участка <Номер обезличен> ЗАО «Юнекс-Байкал» передан лесной участок в .... участковом лесничестве площадью <Номер обезличен> для ведения охотничьего хозяйства. По состоянию на <Дата обезличена> согласно акту <Номер обезличен> ООО «Юнекс-Байкал» мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление на лесном участке в .... участковом лесничестве, .... лесной даче, лесной квартал <Номер обезличен>, лесотаксионный выдел: <Номер обезличен> проведены неудовлетворительно, выполненные работы не соответствуют проекту освоения лесов. Протяженность противопожарной минерализованной полосы меньше от отчетных данных более чем на <Номер обезличен> (<Номер обезличен>). Согласно акту <Номер обезличен> мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление <Номер обезличен>кратное на лесном участке в .... лесничестве.... участковом лесничестве, .... лесной даче, лесной квартал <Номер обезличен>, лесотакционный выдел: <Номер обезличен> протяженностью <Номер обезличен> км не проведены. В ходе проверки, проведенного <адрес обезличен> в <Дата обезличена> года установлено, что выявленные нарушения природоохранного законодательства ООО «Юнекс-Байкал» не устранены, в связи с чем прокуратурой в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений при выполнении мероприятий по охране, защите, воспроизводству.... использованию лесов. В ходе проверки, проведенной в лесничестве установлено, что в настоящее время требования прокурора не исполнены. Кроме того, в ходе проверки установлено, что проект освоения лесов ООО «Юнекс-Байкал» в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> не приведен. На основании изложенного, прокурор .... района просит суд обязать ООО «Юнекс-Байкал» провести мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление <Номер обезличен> на лесном участке в .... лесничестве.... участковом лесничестве, .... лесной даче, лесной квартал <Номер обезличен> лесотакционный выдел: <Номер обезличен><Номер обезличен> в соответствии с проектом освоения лесов, провести мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление <Номер обезличен>-кратное на лесном участке в .... лесничестве, .... участковом лесничестве, .... даче, лесной квартал <Номер обезличен>, лесотакционный выдел: <Номер обезличен> протяженностью <Номер обезличен> км, обязании привести проект освоения лесов в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, а также лесохозяйственным регламентом по .... лесничеству, утвержденным приказом агентства лесного хозяйства <адрес обезличен><Дата обезличена><Номер обезличен>-агпр.

В судебном заседании помощник прокурора ....., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в интересах муниципального образования «Баяндаевский район», повторив доводы иска, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ООО «Юнекс-Байкал» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания был извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной по адресу регистрации юридического лица. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте судебного заседания по настоящему делу дважды направлялось ООО «Юнекс-Байкал» по адресу его регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении, то есть в строгом соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ. На момент рассмотрения дела ответчиком судебная повестка не получена, отправление ожидает адресата в месте вручения, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений сайта «....

Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

С учетом выраженного в письменном заявлении согласия представителя истца на рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом дело рассматривается в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора .... исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из представленной выписки из ЕГРЮЛ от <Дата обезличена> следует, что ООО «Юнекс-Байкал» зарегистрировано в качестве юридического лица <Дата обезличена>, его основной вид деятельности: аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, дополнительные виды деятельности, в том числе: лесозаготовки, предоставление услуг в области лесозаготовок, распиловка и строгание древесины, предоставление услуг по пропитке древесины.

Согласно договору аренды лесного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Территориальное управление агентства лесного хозяйства <адрес обезличен> по .... лесничеству обязуется предоставить ЗАО «Юнекс-Байкал» во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности РФ, площадью <Номер обезличен>, по адресу.... область .... район, .... лесничество, .... участковое лесничество, .... дача, эксплуатационные леса, квартала выдела № <Номер обезличен>. Лесной участок предоставляется арендатору для ведения охотничьего хозяйства сроком до <Дата обезличена>.

Пунктом .... договора аренды от .... установлена обязанность арендатора осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке.

В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

В силу п. ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: в том числе прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Приказом агентства лесного хозяйства <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-агпр «Об утверждении лесохозяйственных регламентов по лесничествам» также установлены такие меры противопожарного обустройства лесов, как: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

Из представления <адрес обезличен>, адресованного <Дата обезличена> начальнику Территориального отдела министерства лесного комплекса <адрес обезличен> по .... лесничеству, следует, что прокуратурой района проведена проверка по выявленным нарушениям при выполнении мероприятий по охране, защите, воспроизводству, использованию лесов на территории <адрес обезличен>. По состоянию на <Дата обезличена> согласно акту <Номер обезличен> ООО «Юнекс-Байкал» мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление .... на лесном участке в Баяндаевском лесничестве, .... участковом лесничестве.... лесной даче, лесной квартал <Номер обезличен> лесотакционный выдел: <Номер обезличен> проведены неудовлетворительно, выполненные работы не соответствуют проекту освоения лесов. Протяженность минерализованной полосы меньше от отчетных данных более чем на <Номер обезличен> Согласно акту <Номер обезличен> мероприятия на лесном участке в Баяндаевском лесничестве, Баяндаевском участковом лесничестве, Баяндаевская лесная дача, лесной квартал <Номер обезличен>, лесотакционный выдел: <Номер обезличен> протяженностью <Номер обезличен> км не проведены.

Из письма генерального директора ООО «Юнекс-Байкал» ....., адресованного прокурору .... района <Дата обезличена>, следует, что мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление ООО «Юнекс-Байкал» проведены в полном объеме, построены противопожарные дороги, сооружены минерализованные полосы на участках, на которых их размещение обусловлено опытом эксплуатации лесного участка. Место расположения противопожарных дорог и противопожарных минерализованных полос не совпадает с выделами, указанными в проекте освоения лесов, так как проект был подготовлен и прошел экспертизу в <Дата обезличена>, с того времени необходимые места для дорог минерализованных полос изменились. ООО «Юнекс-Байкал» принимаются меры по устранению нарушений, подготавливаются изменения в проект освоения лесов с указанием верных координат противопожарных лесных дорог и минерализованных полос.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждены новые нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов.

В соответствии с п. 33 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от <Дата обезличена><Номер обезличен> внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

Согласно представлению прокурора <адрес обезличен>, адресованного <Дата обезличена> генеральному директору ООО «Юнекс-Байкал», прокуратурой района проведена плановая проверка исполнения арендаторами законодательства об охране лесов от пожаров. Приказом агентства лесного хозяйства <Дата обезличена> утвержден новый лесохозяйственный регламент по Баяндаевскому лесничеству, что является основанием для внесения изменений в проект освоения лесов.

Из ответа на представление ООО «Юнекс-Байкал» от <Дата обезличена> следует, что Обществом ведется работа по внесению изменений в проект освоения лесов в соответствии с новым лесохозяйственным регламентом по Баяндаевскому лесничеству, договор с «.... находится на согласовании.

Как следует из отчета об устранении нарушений, выявленных при государственной инвентаризации лесов на территории Министерства лесного комплекса <адрес обезличен> на <Дата обезличена>, выявленные нарушения лесного законодательства ООО «Юнекс-Байкал» не устранены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Юнекс-Байкал», которому был предоставлен в аренду лесной участок в Баяндаевском лесничестве, в лесном квартале <Номер обезличен> не проведены мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление, в лесном квартале <Номер обезличен> указанные мероприятия проведены не удовлетворительно, выполненные работы не соответствуют проекту освоения лесов. Кроме того, ООО «Юнек-Байкал» не внесены изменения в проект освоения лесов в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и лесохозяйственным регламентом по Баяндаевскому лесничеству, утвержденным приказом агентства лесного хозяйства <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-агрп.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было. Доводы генерального директора ООО «Юнекс-Байкал», изложенные в ответе на представление прокурора, о том, что новый проект освоения лесов находится на согласовании, не влияет на указанный вывод суда, поскольку на момент рассмотрения спора вышеуказанные нарушения лесного законодательства ответчиком не устранены.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца об обязании ООО «Юнекс-Байкал» провести мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление обязании привести проект освоения лесов в соответствии с лесным законодательством законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание особенности рассмотрения настоящего дела, требующее дополнительных судебных установлений, направленных на обеспечение более полной защиты прав и охраняемых законом интересов муниципального образования «Баяндаевский район», учитывая нарушение лесного законодательства, суд полагает необходимым установить срок исполнения настоящего решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Юнекс-Байкал» провести мероприятия по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход за противопожарными минерализованными полосами) <Номер обезличен> на лесном участке в .... лесничестве, .... участковом лесничестве, .... лесной даче, лесном квартале <Номер обезличен> лесотакционный выдел: <Номер обезличен> и на лесном участке в .... лесничестве.... участковом лесничестве, .... лесной даче, лесном квартале <Номер обезличен>, лесотакционный выдел: <Номер обезличен> протяженностью <Номер обезличен> километра в соответствии с проектом освоения лесов в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу..

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Юнекс-Байкал» привести проект освоения лесов в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> и в соответствии с лесохозяйственным регламентом по Баяндаевскому лесничеству, утвержденным приказом агентства лесного хозяйства <адрес обезличен><Дата обезличена><Номер обезличен>-агпр в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу..

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юнекс-Байкал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: