Решение № 2А-562/2020 2А-562/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-562/2020

........а-562/2020

УИД- 26RS0........-52


Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,

при помощнике судьи Шама А.Н.,

с участием:

заместителя прокурора ......

...... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного – ФИО2.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ФИО2 осужден ......... Промышленным районным судом ...... по статье 264.1, 161 ч.2 п. «а, г», 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 года. Постановлением Георгиевского городского суда ...... от ......... переведен в колонию-поселение. Начало срока: ........., конец срока: ......... (зачет с ......... по ......... из расчета 1 день за 1 день). Прибыл в ФКУ ИК-6 .......... На данный момент характеризуется положительно.

В связи с тем что, ФИО2 осужден за преступление, совершенное при опасном рецидиве, он подпадает под действие Федерального закона ........ от ........., согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 которого, административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за тяжкое преступление, совершенное при опасном и особо опасном рецидиве.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, руководствуясь п. 2 ст.3 и ст.6 Федерального Закона №64-ФЗ от ........., просят установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установить следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по .......

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, с ходатайством о личном присутствии в судебном заседании не обращался.

С учетом мнения заместителя прокурора ...... ФИО1, руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заместитель прокурора ...... ФИО1, в своем заключении, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, установление в отношении ФИО2 административного надзора необходимым.

Выслушав заключение заместителя прокурора ...... ФИО1, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Промышленного районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по ст.264.1, п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Георгиевского городского суда ...... от ......... ФИО2 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Из представленной суду характеристики на осужденного ФИО2 следует, что за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в следственном изоляторе режим содержания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

За период отбывания наказания в ИК-3 зарекомендовал себя с положительной стороны. Режим отбывания наказания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. ......... был трудоустроен на должность швея цеха ......... С ......... был переведен на должность настильщика цеха. За примерное поведение, активное участие в общественной жизни отряда, добросовестное отношение к поручением администрации, добросовестный труд администрацией учреждения поощрялся один раз. Постановлением суда был изменен вид режима со строгого на колонию-поселение.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК прибыл ......... из УФСИН России по СК ЯП-17/3 .......

За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 за нарушение отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался. В общении с представителями администрации ИУ всегда вежлив, корректен, выполняет ее законные требования. Правила пожарной безопасности не нарушает. По складу характера спокоен, уравновешен, стремления к лидерству среди осужденных не проявляет. В коллективе осужденных отряда поддерживает общение с положительно зарекомендовавшими себя осужденными. К воровским традициям и «законам» относится безразлично.

Работами без оплаты труда, в соответствии со ст.106 УИК РФ, занимается, к выполнению заданий относится добросовестно, в контроле не нуждается. С ......... выведен на оплачиваемую работу на должность подсобного рабочего в учебно-производственный участок ........ ЦТАО ФКУ ИК-6 УФСИН Росии по СК с повременной оплатой труда. С ......... переведен на должность подсобного рабочего 1 квалификационного разряда ЕТКС. Производственные задания выполняет полностью, в срок и с надлежащим качеством. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и учреждении, помещает регулярно, реагирует на них положительно. В проводимых мероприятиях индивидуально-воспитательного характера имеет определенную точку зрения. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденными оказывает позитивное влияние на его поведение. Повышает свой интеллектуальный уровень чтением разнообразной литературы из библиотечного фонда УКП. Обучение в ФКПОУ ........ не проходит. Участия в физкультурно-спортивных и культурно-массовых мероприятиях принимает. Соблюдает правила личной гигиены. Внешне опрятен, в быту аккуратен, форму одежды не нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку всегда содержит в чистоте и порядке.

Социально-полезные связи крепкие. Связь с родственниками поддерживает путем предоставляемых ему свиданий и телефонных переговоров. На профилактическом учете не состоит. Посещает школу подготовки к освобождению. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает полностью, в содеянном раскаивается, осуждая свое прошлое. Иска не имеет.

Вместе с тем, при постановлении приговора Промышленного районного суда ...... от ......... в отношении ФИО2 судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признавался опасный рецидив преступлений, в связи с чем, он подпадает под действие Федерального закона ........ от 06.04.2011г., согласно п. 2 ч. 2 ст.3 которого, административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за тяжкое преступление, совершенное при опасном и особо опасном рецидиве.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК Российской Федерации и пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей в период совершения ФИО2 преступления) преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ относилось к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

С учётом вышеизложенного, характера и степени тяжести совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений:

являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного – ФИО2, ......... года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, с применением следующих административных ограничений:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ......... года рождения, исчислять со дня его постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить Администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от ......... № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ......... года