Решение № 2-2543/2024 2-2543/2024~М-2289/2024 М-2289/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-2543/2024

Дело № 2-2543/2024

23RS0037-01-2024-003502-86

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Горбачевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ №22 МО г. Новороссийск об обязании размещения сведений,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Новороссийскаобратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ №22 МО г. Новороссийск об обязании размещения сведений.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о противодействии экстремистской деятельности, а также национального проекта «Образование» в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № муниципального образования <адрес> (далее - МАОУ СОШ №). Проведенной проверкой установлено, что МАОУ СОШ № не в полном объеме соблюдены требования, указанного выше законодательства. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки официального сайта образовательного учреждения - МАОУ СОШ №, размещенного по адресу http://школа-21.рф, установлено, что указанный сайт не в полной мере отвечает установленными требованиям.Так, в подразделе «Документы» отсутствовал Приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающего.. Отсутствие в МАОУ СОШ № приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» может привести к получению несовершеннолетними доступа к негативной информации и привести к нарушению прав обучающихся, так как дает предпосылки проникновения через источники массовой информации в детско- подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, экстремистских материалов, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики, возникают риски вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность и причинением информацией вреда их здоровью и физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.Таким образом в МАОУ СОШ № не реализованы в полном объеме мероприятия, предусмотренные в рамках национального проекта «Образование», что приводит к невозможности реализовать установленные этим проектом показатели, что в последующем отражается на окончательном этапе его реализации - неисполнение заложенных Указом Президента Российской Федерации целей.

Просит суд обязать МАОУ СОШ № МО <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную подготовить и издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», который разместить на официальном сайте образовательного учреждения.

В судебноезаседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, о противодействии экстремистской деятельности, а также национального проекта «Образование» в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № муниципального образования <адрес> (далее - МАОУ СОШ №).

Проведенной проверкой установлено, что МАОУ СОШ № не в полном объеме соблюдены требования, указанного выше законодательства.

В соответствии с частью 2 пункта 6 статьи 28 и частями 8 и 9 пункта 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в обязанности образовательной организации входят вопросы, связанные с обеспечением безопасности и здоровья обучающихся на территории образовательной организации.

В силу подпунктов 15, 21 пункта 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в том числе относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Информационная безопасность детей в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ) - это состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Таким образом, образовательные организации в рамках своей работы должны обеспечивать информационную безопасность своих обучающихся и принимать решения о технологиях и формах организации системы ограничения обучающихся к негативной информации.

В соответствии с пунктом «е» статьи 17 Конвенции ООН «О правах ребенка», ратифицированной Россией ДД.ММ.ГГГГ, Государства - участники Конвенции поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) к одному из основных направлений деятельности по противодействию экстремистской деятельности относится принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ ктаким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ).

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден паспорт проекта «Образование».

В рамках федерального национального проекта «Образование» функционирует федеральный проект «Цифровая образовательная среда».

Одной из задач данного проекта является обновление информационного наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных информационных ресурсов (официальных сайтов в сети «Интернет») всех

образовательные организаций, реализующих основные и (или) дополнительные общеобразовательные программы.В соответствии с п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования), для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Документы».

Согласно п. 3.3 Требований специальный раздел должен включать в себя локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства на период до 2027 года, в соответствии с которым, целью безопасности детей является обеспечение комплексной безопасности детей, соблюдение прав и законных интересов детей. Одной из задач указанного плана является создание безопасного информационного пространства для детей.

В силу п. 1 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвещения России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания.

Согласно Методическим рекомендациям по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, являющихся приложением к письму Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, в части организации системы ограничения обучающихся к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, образовательные организации

состоятельно определяют свою политику в отношении персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет».

Информация о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность схода в сеть «Интернет», оформляется в форме Приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства припосещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающего.

Данный Приказ размещается на сайте образовательной организации в открытом доступе в разделе «Документы» в соответствии Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки официального сайта образовательного учреждения - МАОУ СОШ №, размещенного по адресу http://школа-21.рф, установлено, что указанный сайт не в полной мере отвечает установленными требованиям.

Так, в подразделе «Документы» отсутствовал Приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающего.

Отсутствие в МАОУ СОШ № приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» может привести к получению несовершеннолетними доступа к негативной информации и привести к нарушению прав обучающихся, так как дает предпосылки проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, экстремистских материалов, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики, возникают риски вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность и причинением информацией вреда их здоровью и физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Таким образом в МАОУ СОШ № не реализованы в полном объеме мероприятия, предусмотренные в рамках национального проекта «Образование», что приводит к невозможности реализовать установленные этим проектом показатели, что в последующем отражается на окончательном этапе его реализации - неисполнение заложенных Указом Президента Российской Федерации целей.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МАОУ СОШ № МО <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную подготовить и издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», который разместить на официальном сайте образовательного учреждения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: