Решение № 2-134/2018 2-134/2018 ~ М-71/2018 М-71/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-134/2018

Дело №2-134/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 11 мая 2018 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Трещалова В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Коробовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о включении в стаж выслуги лет в льготном исчислении периодов прохождения военной службы в Республике Афганистан с 01.07.1984 года по 08.05.1985 года и с 16.08.1985 года по 05.12.1985 года и о перерасчете назначенной пенсии по выслуге лет с даты возникновения права на нее, то есть с 01.01.2008,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2018 года ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о включении в стаж выслуги лет в льготном исчислении периодов прохождения военной службы в Республике Афганистан с 01.07.1984 года по 08.05.1985 года и с 16.08.1985 года по 05.12.1985 года и о перерасчете назначенной пенсии по выслуге лет с даты возникновения права на нее, то есть с 01.01.2008.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с приказом начальника УМВД по Вологодской области от 21.12 2007г № с 31 декабря 2007 года уволен из органов внутренних дел по п. «з» ст. 19 Закона РФ «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья. Выслуга лет на 31.12.2007 г. составляла 18 лет 06 месяцев 23 дня, в льготном исчислении - 20 лет 01 месяц 04 дня.

При назначении ему пенсии по линии МВД в стаж выслуги лет в льготном исчислении не был полностью включен период прохождения военной службы в составе ОКСВ в Республике Афганистан, что он считает несправедливым и незаконным. Свой отказ отдел пенсионного обеспечения и кадровая служба УМВД России по ВО объясняют отсутствием необходимых сведений из архива Министерства обороны РФ и рекомендовали обратиться в суд за подтверждением необходимого стажа.

С 20.11.1983г ... он был призван на военную службу и по 04.05.1984 г. являлся курсантом № учебной команды. Данный период службы зачтен в выслугу лет в календарном исчислении из расчёта 1 месяц службы за 1 месяц.

С 04.05.1984 г. по 05.12.1985 г. он проходил службу в должности специалиста № отдельного эксплуатационного технического взвода войсковой части полевая почта (далее - п.п.) № в Республике Афганистан. В соответствии с приказом МО СССР № был демобилизован и возвратился в ... ....

Согласно архивной справке ЦАМО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть п.п. № принимала участие в боевых действиях в Республике Афганистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он служил в составе этой части с 04.05.1984г, а с 01.07.1984г по 05.12.1985г находился в составе ОКВС в Республике Афганистан. На основании Постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указанный период военной службы подлежит зачёту в выслугу лет в календарном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца. Ему был зачтён лишь период с 08.05.1985 по 16.08.1985, периоды с 01.07.1984 по 08.05.1985 и с 16.08.1985 по 05.12.1985 в льготный стаж зачтены не были.

Прохождение службы в составе ОКВСА за весь указанный период подтверждается архивными справками ЦАМО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Из них следует, что он постоянно служил в одной части п.п. №, в одном взводе №, сначала призыва – рядовым. Приказом 08.05.1985 ему было присвоено звание ефрейтора, приказом от 16.06.1985 - младшего сержанта, приказом от 11.08.1985-сержанта. Приказом № от 16.08.1985 г. в целях сохранности служебной и личной корреспонденции в\ч п.п. № сержант срочной службы ФИО1 назначен почтальоном, что подтверждено архивной справкой.

Согласно военному билету он проходил военную службу с 04.05.1984г в № взводе, о чём командиром взвода Т сделана запись на стр. 4. Других записей в военном билете нет, т.к. переводов в другие части не было. Военно-учётная специальность - стрелок. При демобилизации командиром воинской части п.п. № ему выдана положительная характеристика за период службы с ноября 1983 по декабрь 1985г. Приказом № по в\ч № он исключен из списков части на основании приказа МО СССР № с 05.12.81985г, о чем в военном билете сделана запись командиром в\ч п.п.№. За службу в составе ОКВСА он награждён Грамотой Президиума ВС СССР «Воину-интернационалисту», медалью «Воину-интернационалисту от благодарного афганского народа», медалью «70 лет Вооруженных сил СССР», ему выдано Свидетельство на льготы, которым он пользуется как участник боевых действий.

Из архивных справок ЦАМО РФ следует, что книги алфавитного учета рядового и сержантского состава в\ч п.п.№ на хранение не поступали, приказы взвода № как отдельного фондообразователя также не поступали. В этом его вины нет, и по этому основанию он не может быть лишён льгот, предусмотренных для воинов-интернационалистов, в том числе на льготное исчисление стажа по выслуге лет, что влияет на размер его пенсии.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, при этом пояснил, что все его обращения к специалистам кадровой службы УМВД по Вологодской области о зачете в льготном исчислении периодов службы в составе ОКВСА, которые ему были зачтены в обычном исчислении, носили устный характер, с письменным заявлением о зачете в льготном исчислении периодов службы в составе ОКВСА и перерасчете пенсии он в УМВД по Вологодской области не обращался.

Представитель УМВД по Вологодской области ФИО2. действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, при этом указав, что ФИО1 с момента назначения ему пенсии, то есть с 1.01.2008 знал о том, что отдельные периоды его службы в Вооруженных Силах зачтены ему в выслугу лет в обычном исчислении, однако с заявлением о перерасчете выслуги лет и перерасчете пенсии не обращался.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренный настоящим Законом, распространяется, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В силу ст. 13 указанного Закона, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за три месяца на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы принимали участие в этих действиях, - с 1 декабря 1979 г., для лиц рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии Российской Федерации, - с 5 апреля 2016 г., и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах.

Совместным постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» предусмотрено зачислять в выслугу лет для назначении пенсии один месяц службы за три месяца время службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, которые прослужили установленный срок службы в этой стране, а тем, кто получил ранения, контузии, увечья или заболевания -независимо от срока службы.

Из записей в военном билете ФИО1, являющимся одним из основных документов, подтверждающих отношение лиц рядового и младшего начальствующего состава к воинской обязанности и прохождению военной службы, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ... он был признан годным к строевой службе и призван на действительную военную службу, которую с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил в должности курсанта 79 УК, а затем с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность «спец. экспл.» № отдельного эксплуатационного технического взвода. За период прохождения службы приказами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ по войсковой части п. п. № ему были присвоены звания соответственно «ефрейтор», «мл. сержант», «сержант». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено табельное оружие – АК-74. Проходил службу в в/ч п.п. № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Имеет право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.83. Все указанные записи заверены подписями должностных лиц и гербовой печатью «Войсковая часть полевая почта №» (л. д. 19-23).

Аналогичные записи, заверенные подписями должностных лиц и гербовой печатью «Войсковая часть полевая почта ...», имеются в его учетно-послужной карточке. Кроме того, в указанной карточке имеется запись, заверенная подписью командира в/ч п. п. ... и гербовой печатью данной воинской части, согласно которой ФИО1 приказом по части № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков части на основании приказа Министра Обороны СССР № (л. д. 24).

Таким образом, на основании записей в военном билете и в учетно-послужной карточке ФИО1 суд приходит к выводу, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в составе № отдельного эксплуатационно-технического взвода, входившего в состав войсковой части полевая почта №.

Прохождение ФИО1 в составе № отдельного эксплуатационно-технического взвода, входившего в состав войсковой части полевая почта №, подтверждается архивной справкой о наличии в приказах командира данной войсковой части сведений о присвоении № звания «ефрейтор» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), о назначении его (уже сержанта срочной службы) почтальоном в/ч п. п. № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно этой же архивной справке №-я КЭЧ района (в\ч п. п. №) принимала участие в боевых действиях на территории республики Афганистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 16).

Отсутствие в Центральном архиве Министерства Обороны РФ фондообразующих документов № отдельного эксплуатационно-технического взвода и отсутствие приказов о зачислении ФИО1 в списки и исключения из списков военнослужащих войсковой части полевая почта № не свидетельствуют о том, что в спорные периоды времени он не проходил срочную военную службу по призыву в указанной войсковой части, в связи с чем данное обстоятельство не может служить основанием для отказа ему в зачете указанных периодов службы в льготном исчислении.

Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в составе № отдельного эксплуатационно-технического взвода, входившего в состав войсковой части полевая почта №, а данная войсковая часть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в боевых действиях на территории республики Афганистан, периоды его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат ему к зачету в выслугу лет в льготном исчислении в соответствии с постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» из расчета один месяц службы за три месяца.

В связи с тем, что ФИО1, достоверно зная со дня назначения ему пенсии за выслугу лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, о зачете ему в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обычном, а не в льготном исчислении, до обращения в суд мер к восстановлению нарушенного права не предпринимал, суд считает, что перерасчет назначенной ему пенсии с учетом зачета в срок службы периодов его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении должен быть произведен с даты его обращения в суд с заявлением о восстановлении нарушенного права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области включить в стаж выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца периоды прохождения ФИО1 военной службы по призыву на территории Демократической Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии за выслугу лет с учетом зачтенных в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца периодов прохождения им военной службы по призыву на территории Демократической Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня его обращения в суд за восстановлением нарушенного права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальном в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2018 г.

Судья В.Н. Трещалов