Решение № 2А-96/2024 2А-96/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-96/2024

Дело № 2а-96/2024

59RS0013-01-2024-000067-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года с. Большая Соснова Пермского края

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сергеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Вьюжаниной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа, за не предоставление сведений,

у с т а н о в и л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за не предоставление в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2019 год в сумме <данные изъяты> рублей.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО1 10.12.2018 был зарегистрирован в Государственном учреждении - Пермском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Согласно сведениям, представленным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю, индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на основании собственного решения, путем подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому края (далее по тексту Отделение Фонда) является правопреемником Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. При проведении камеральной проверки по предоставлению страхователем отчетности в Отделение Фонда (расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения специалистом отделения Фонда выявлено, что за 2019 год расчет предоставлен ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа. По результатам камеральной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомление о вызове страхователя от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с актом направлены страхователю заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ № направлено страхователю заказным письмом. Должнику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на социальное страхование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Решение от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, страхователем не оспаривалось, на дату направления административного иска в суд требование не исполнено, имеется задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Согласно выписке, из ЕГРИП ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Снятие страхователя с регистрационного учета не освобождает его от погашения задолженности по обязательным платежам в Отделение Фонда, таким образом за индивидуальным предпринимателем ФИО1 числится задолженность перед Отделением Фонда в сумме <данные изъяты> рублей. Мировым судьей судебного участка № Большесосновского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании приказа о взыскании задолженности.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направлено письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывает, что задолженность, указанная в административном исковом заявлении, административным ответчиком не уплачена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, обозрев материалы судебного приказа №, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1). Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда (часть 2).

Правительство Российской Федерации назначает председателя Фонда. Председатель Фонда начинает исполнение своих обязанностей в полном объеме со дня создания Фонда. На период до 1 января 2023 года Правительство Российской Федерации по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти назначает временно исполняющего обязанности председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации и временно исполняющего обязанности председателя Фонда социального страхования Российской Федерации (часть3).

На основании части 16 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) является правопреемником Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) (л.д.8-17).

В соответствии с пунктам 2, 4 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик обязан обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 8, 17 части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик обязан: контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона; вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с пунктом 8.4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции действующей до 01.01.2023) страхователи ежеквартально предоставляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность за совершение правонарушения - совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 был зарегистрирован в Государственном учреждении - Пермском Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 10.12.2018. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

Камеральной проверкой ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Отделением Фонда, выявлено, что за 2019 год расчет ФИО1 представлен в форме электронного документа ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законодательством срока предоставления отчетности. По результатам камеральной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д. 25). Уведомление о вызове страхователя от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с актом направлен заказной корреспонденцией в адрес административного ответчика, что подтверждается почтовым реестром (л.д.26-27).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственным учреждением - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за нарушение законодательства индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страхователем взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (л.д.28).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на социальное страхование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа в размере <данные изъяты> рублей направлено заказным письмом в адрес административного ответчика, что подтверждается почтовым реестром (л.д.30).

Поскольку в установленный срок сумма штрафа в размере <данные изъяты> рублей уплачена не была, Отделение Фонда обратилось ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Большесосновского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 штрафа за непредставление страхователем в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок предусмотренного расчета начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2019 год в сумме <данные изъяты> рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Большесосновского судебного района Пермского края от 07.08.2023 судебный приказ отменен на основании возражений ответчика.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что административным ответчиком размер задолженности не оспорен, доказательств исполнения указанной обязанности в установленный законом срок не представлено, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате штрафа за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний не исполнена, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Срок на подачу административного иска в данном случае не пропущен.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, учитывая положения статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным истцом срок для обращения в суд не пропущен.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям,

руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, место регистрации: <адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> задолженность в сумме <данные изъяты> рублей за не предоставление в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2019 год.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> (четыреста) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя - Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь;

ИНН/КПП/ОКТМО получателя <***>/590401001/57701000;

Получатель - УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю л/сч <***>);

Счет банка получателя 40102810145370000048;

Счет получателя 03100643000000015600;

БИК 015773997;

КБК 79710212000063000160

УИН 39359000054253240706

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Копия верна

Судья А.В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2024.