Решение № 2А-6367/2024 2А-6367/2024~М-3832/2024 А-6367/2024 М-3832/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-6367/2024

Дело №а-6367/2024 ~ М-3832/2024 78RS0№-53

04.12.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд ФИО14 в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. ФИО14 административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО15 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1 Алексеевне, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО15 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2 Леоновичу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО14 об оспаривании действия (бездействия),

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО15 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1 Алексеевне, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО15 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2 Леоновичу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО14 об оспаривании действия (бездействия).

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО15 ФИО6 ГУ ФССП России по г. ФИО14 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), выразившееся:

в не возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения должником ФИО13 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ и не составлении протокола в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ,

в не вынесении и непредставлении постановления о расчете задолженности по алиментам и справки о движении денежных средств по депозитному счету исполнительного производства,

в не вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником ФИО13 специальным правом на управление транспортным средством.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по г. ФИО14 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ):

возбудить дело об административном правонарушении по факту совершения должником ФИО13 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ и составить протокол в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ,\

вынести постановление о расчёте задолженности по алиментам,

произведенным на дату принятия судом решения по данному административному исковому заявлению, и направлении указанного постановления в адрес взыскателя с дублированием посредством портала государственных услуг Российской Федерации,

выдать справку о движении денежных средств по депозитному счету исполнительного производства и направлении указанной справки в адрес взыскателя с дублированием посредством портала государственных услуг Российской Федерации,

вынести постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО13 специальным правом на управление транспортным средством.

Возложить контроль за исполнением обязанностей, установленных решением суда по настоящему административному исковому заявлению, на Федеральную службу судебных приставом Российской Федерации.

В обоснование административного иска, ссылается на то, что в производстве ФИО3 ГУ ФССП России по ФИО14 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО4 в адрес административного ответчика направлены заявления: о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1. КоАП РФ, в отношении должника ФИО13, о произведении расчета задолженности по алиментам в порядке ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о выдаче справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству, с направлением указанных документов почтовой связью в адрес взыскателя по адресу: г, Москва, <адрес>, дублированием в электронном виде посредством портала государственных услуг Российской Федерации, вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником ФИО13 специальным правом на управлении транспортным средством.

Указанные заявления получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12505793209364 АО «Почта России».

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем ФИО3 не исполнены указанные в заявлении ФИО4 требования законодательства Российской Федерации. Задолженность по алиментам должника ФИО13 составляет не менее 7 903 821,35 рублей.

Считает, что бездействие судебного пристава - исполнителя является незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 ГУ ФССП России по ФИО1 И.А., действующая в своих интересах и интересах административных ответчиков начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 Г.Л., ГУ ФССП России по ФИО14, в судебном заседании административный иск не признала, представлен отзыв.

Заинтересованное лицо ФИО13 пояснил, что в полном объёме выплатил задолженность по алиментам.

Иные участники процесса, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12505793209364 ФИО4 направила в Московский ФИО6 ГУ ФССП России по ФИО14 заявления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1. КоАП РФ, в отношении должника ФИО13, о произведении расчета задолженности по алиментам в порядке ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о выдаче справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ, получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Московским ФИО6 ГУФССП России по ФИО14 судебным приставом-исполнителем ФИО10 принято к исполнению из Волковского ОСП <адрес> по ФИО14 исполнительное производство №-ИП на основании Исполнительный лист № ВС 073627773 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок № района Митино (Код по ОКОГУ 2400400) по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: прожиточный минимум в размере 13 ВПМ для детей в Москве дохода должника, в отношении должника: ФИО7, ФИО8 781662320124, в пользу взыскателя: ФИО4.

При передаче исполнительного производства задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляла7903821,35 руб.

Судебным приставом-исполнителем ФИО10 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ совершен выход в адрес должника ФИО7, а именно: ФИО14, <адрес>, в результате исполнительских действий проживание должника по данному адресу не установлено. Нанимателем данной квартиры является ООО «Брандт Спорт», что подтверждается предоставленным представителем должника договором №-l найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГУ МВД РФ о наличии у должника водительского удостоверения.

На прием к судебному приставу самостоятельно должник ФИО7 не являлся, приходили представители (адвокаты) должника с пояснениями о неуплате алиментов, о процедуре банкротства должника и т. д.

Согласно распоряжению начальника отдела ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО5 И.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 И.А. произведен расчет задолженности по алиментам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 9420921,35 руб., данный расчет был направлен истцу ФИО4 по средствам электронной почты.

Согласно расчету задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 9675539,35 руб., данный расчет и квитанция на оплату были вручены под подпись представителю должника адвокату ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ФИО3 поступил платеж в размере 9675539,35 руб., задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по алиментам была погашена должником ФИО7 в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ФИО3 поступил платеж в размере 527062,26 руб., задолженность на ДД.ММ.ГГГГ по алиментам была погашена должником ФИО7 в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ФИО3 поступил платеж в размере 254618,00 руб., должник оплатил текущие алименты за сентябрь 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ФИО3 поступил платеж в размере 254618,00 руб., должник оплатил текущие алименты за октябрь 2024 года.

В отношении привлечения должника к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения предусматривается возможность назначения наказания в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или обязательные работы, присутствие лица в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов. Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, влекущим наказание в виде административного ареста, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Кроме того, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п.23.4 следует иметь в виду, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40)

Учитывая что, ФИО7 фактически не проживает на территории, подведомственной ФИО3 ГУФСС России по ФИО14, составить административный протокол и привлечь его по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ не представляется возможным.

В рамках исполнительного производства установлено, задолженность по алиментам у должника ФИО7 отсутствует, согласно ответа ГУ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выдаче водительского удостоверения гр. ФИО7, в информационных учетах Госавтоинспекции отсутствуют.

Задолженность по алиментам у ФИО7 отсутствует, следовательно оснований для применения ограничительных мер в рамках исполнительного производства в отношении отца ребенка не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры в целях исполнения решения суда.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из выше изложенного следует, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Московский районный суд ФИО14.

Судья

Е.Н. Бурыкина