Решение № 7(2)-212/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 7(2)-212/2025

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 20 октября 2025 г.

Судья Белгородского областного суда Каюков Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л. на определение и.о. прокурора Белгородской области от 12 мая 2025 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 августа 2025 г.,

установил:

определением и.о. прокурора Белгородской области от 12 мая 2025 г., вынесенным по результатам проверки заявления Л. от 10 апреля 2025 г. о нарушении должностными лицами Администрации города Белгорода Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 августа 2025 г. определение оставлено без изменения, жалоба Л. – без удовлетворения.

В очередной жалобе он просил отменить указанные акты и прекратить производство в связи с истечением срока давности привлечения должностных лиц к административной ответственности.

В судебное заседание Л. и представитель Администрации города Белгорода, извещённые в установленном законом порядке, не явились. Представитель Прокуратуры Белгородской области – М. возражала против удовлетворения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы выносится следующее решение.

КоАП Российской Федерации (ст. 5.59) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28.4, ч. 3 ст. 28.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, возбуждается прокурором только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 ст. 28.1 КоАП Российской Федерации, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела выносится мотивированное определение об этом (ч. 5 ст. 28.1 КоАП Российской Федерации). Такое определение выносится, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из представленных материалов усматривается, что Л. в заявлении от 10 апреля 2025 г., поданном прокурору Белгородской области, просил привлечь должностных лиц Администрации города Белгорода к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, поскольку ими, по его мнению, не принимаются обращения через официальный сайт органов местного самоуправления города Белгорода в сети Интернет.

Прокурорской проверкой выявлено, что все обращения такого вида доставлялись в Администрацию города Белгорода с использованием портала взаимодействия государственных органов власти Белгородской области с гражданами и бизнесом при соблюдении требований к защите информации, регистрировались уполномоченными должностными лицами Администрации города Белгорода и рассматривались в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

С учётом изложенных обстоятельств и.о. прокурора Белгородской области и судья районного суда сделали выводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, и, как следствие, о наличии основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Обжалованные акты не подлежат отмене или изменению, поскольку они вынесены уполномоченным должностным лицом прокуратуры и судьёй с соблюдением норм КоАП Российской Федерации, мотивированы, учитывают доводы Л. и представленные материалы. Выводы в обжалованных актах соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

Очередная жалоба Л. не свидетельствует о незаконности обжалованных актов. Его несогласие с изложенными в обжалованных актах выводами само по себе не влечёт удовлетворение жалобы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, составляет 90 календарных дней со дня его совершения или выявления (ст. 4.5 КоАП Российской Федерации).

К настоящему времени указанный срок истёк, что исключает возможность повторного выяснения предусмотренных ст. 26.1 КоАП Российской Федерации обстоятельств.

Следовательно, обжалованные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

определение и.о. прокурора Белгородской области от 12 мая 2025 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, и решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20 августа 2025 г. оставить без изменения, жалобу Л. – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу определение и решения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы (опротестованы) и пересмотрены в соответствии со ст. 30.12 – 30.19 КоАП Российской Федерации.

Судья Д.В. Каюков