Решение № 2А-1716/2019 2А-1716/2019~М-1524/2019 М-1524/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-1716/2019

Дело № 2А-1716/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Старшего помощника Серпуховского городского прокурора - Кобозевой О.А.

Представителя МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – ФИО1,

Лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок 1 год, одновременно установить ему ограничения: один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Свои требования мотивирует тем, что 03.06.2014 ФИО2 осужден Серпуховским городским судом по ст. 111 ч.4 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 14.02.2014 по 12.02.2018 ФИО2 содержался в местах лишения свободы, освобожден 12.02.2018 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области от 30.01.2018 на основании ст. 79 УК РФ, условно-досрочно на не отбытый срок до 13.02.2019 г., с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочно освобожденных; не посещать места досуга после 24 часов.

ФИО2 разведен, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен; проживает по <адрес>, совместно с мамой Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионеркой, которая является инвалидом 2 группы. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение одного года три раза привлекался к административной ответственности:

- 31.08.2018 по ст.20.21 Кодекса РФ об АП за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, за что привлечен к ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

- 03.09.2018 по ст. 20.20 ч. 1 Кодекса РФ об АП за распитие пива или алкогольной продукции в общественных местах, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф оплачен.

- 12.12.2018 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об АП за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, за что привлечен к ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, штраф оплачен.

ФИО2 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет не погашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в соответствии действующим законодательством в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора, ограничений, указанных в заявлении, не возражал.

Выслушав представителя МУ МВД России «Серпуховское», ФИО2, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 приговором Серпуховского городского суда от 03.06.2014, вступившим в законную силу 17.06.2014, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч.4 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки серии ЗР <номер> ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области усматривается, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 14.02.2014 по 12.02.2018, освобожден 12.02.2018 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области от 30.01.2018 г., на основании ст. 79 УК РФ, условно-досрочно на не отбытый срок до 13.02.2019, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением условно-досрочно освобожденных; не посещать места досуга после 24 часов.

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что ФИО2 проживает по <адрес> совместно с мамой Г., <дата>р., пенсионеркой, которая является инвалидом 2 группы. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. В течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1, ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалы дела представлена справка, согласно которой ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 11.12.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, 01.09.2018 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 31.08.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему были назначены административные наказания в виде штрафов в размере 500 рублей, что также подтверждается протоколами об административном правонарушении и постановлениями по делу об административном правонарушении.

В статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3).

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора, а именно: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 03.06.2014 за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Срок погашения судимости, учитывая прямое на то указание ч.1 ст.86 УК РФ и ч.1 ст.3 УК РФ, определяется по закону, действующему на время осуждения лица, как и срок административного надзора при наличии к тому оснований после освобождения этого лица от наказания во временных границах, определенных ч.3 ст.86 УК РФ, действующих именно на день вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание положения п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 12.02.2018, был осужден за совершение особо тяжкого преступления, с учетом данных о его личности, а также учитывая неоднократное привлечение ФИО2 в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения на период административного надзора: один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В отношении срока административного надзора, суд находит правильным установление административного надзора сроком на 1 год, который не превышает установленного законом срока для погашения судимости. При этом суд учитывает поведение ФИО2 в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, за которое ФИО2 отбывал наказание, и которое в силу статьи 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких, а также неоднократное совершение в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора, который устанавливается с учетом личности и вида назначенных административных ограничений, то все возникающие в процессе исполнения решения суда вопросы могут быть при необходимости и с учетом данных о личности лица, в отношении которого установлен административный надзор, разрешены по согласованию с контролирующим органом.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 ограничения на период административного надзора:

- один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»;

- запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.