Решение № 2-331/2017 2-331/2017(2-7525/2016;)~М-6624/2016 2-7525/2016 М-6624/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-331/2017

Дело № 2-331/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление по <адрес> о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление № по г.о. Балашиха ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) приняла решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого специального стажа (25 лет), ее стаж составляет 20 лет 06 месяцев 03 дней. Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы истцы: в детском комбинате № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 07 дней), в Государственном бюджетном образовательном учреждении Центре образования № в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 10 дней). С данным решением истица не согласна, в связи с чем обратилась в суд и просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, его отмене, обязать Управление № по г.о. Балашиха ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> засчитать в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: в детском комбинате № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Государственном бюджетном образовательном учреждении Центре образования № в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление № по г.о. Балашиха ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить истице досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № по г.о. Балашихе по доверенности иск не признала, представила письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истица ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление № по г.о. Балашиха ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) приняла решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого специального стажа (25 лет), ее стаж составляет 20 лет 06 месяцев 03 дней.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы истицы: в детском комбинате № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 07 дней), т.к. согласно Списку и Правилам должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, такого учреждения как «Детский комбинат» не поименовано, в Государственном бюджетном образовательном учреждении Центре образования № в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 10 дней), т.к. Центр образования является образовательным учреждением, а не общеобразовательным учреждением, как это предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление ФИО1 от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Суд находит доводы истицы обоснованными и подтвержденными письменными доказательствами, в связи с чем возражения ответчика подлежащими критической оценке.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, период работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденного Постановлением Совмина ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 названного Постановления предусмотрено, что за данными педагогическими работниками сохраняется условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1».

Согласно списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утверждённого Постановлением Совмина ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в детских учреждениях всех типов засчитываются в специальный стаж.

В связи с чем период работы истицы в детском комбинате № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 07 дней) подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ досрочно назначается страховая пенсия по старости согласно Списку должностей и учреждений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имеют преподаватели и учителя, работающие в общеобразовательной учреждениях, в том числе, в школах всех наименований и гимназиях, равно как и ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №.

Согласно представленным документам, а именно трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 10 дней) истица осуществляла педагогическую деятельность по обучению и воспитанию детей школьного возраста в должности учителя математики.

Также согласно Уставу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, за ОГРН <***>, ГБОУ Центр образования № осуществляет свою деятельность в соответствии с Типовым положением общеобразовательного положения.

В пункте 1.9. Устава указано, что в структуру Центра входят:

1. дошкольное отделение, реализующее программу дошкольного образования;

2. средняя общеобразовательная школа, реализующая основные общеобразовательные программы: начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

3. центр дополнительного образования и воспитания.

У ГБОУ Центр образования № есть все соответствующие лицензии и свидетельство о государственной аккредитации.

Никаких претензий непосредственно к наименованию должности, к выполняемым обязанностям и педагогической нагрузке у ответчика не возникло, следовательно, то обстоятельство, что педагогическая деятельность истицы непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом в учреждениях для детей, сомнений у ответчика не вызывает.

Такая же позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым установлено, что ни одна категория педагогических работников не должна ставиться действующим пенсионным законодательством в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачёт трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения.

В силу части 2 статьи 4 и частей 1 и 4 статьи 15 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое на может противоречить федеральным законом (часть 1 и 3 статьи 115 Конституции РФ).

В связи с чем периоды работы истицы в Государственном бюджетном образовательном учреждении Центре образования № в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 10 дней), подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истица имела требуемый стаж 25 лет по педагогической деятельности, следовательно, требования истицы о назначении ей пенсии с момента обращения подлежат удовлетворению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО2 Елены Евгеньевны удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление № по г.о. Балашиха ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы истицы: в детском комбинате № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 07 дней), в Государственном бюджетном образовательном учреждении Центре образования № в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 10 дней).

Обязать Управление № по г.о. Балашиха ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>