Решение № 2А-3513/2019 2А-3513/2019~М-3210/2019 М-3210/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-3513/2019

Дело № 2а-3513/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО1, при секретаре Кадыровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

13 августа 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Северского городского суда Томской области от 23.06.2015 г. по ч. 1 ст. 162 УК РФ, в соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам Северского городского суда Томской области от 24.03.2014 г. и от 21.04.2014 г., и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, ФИО2 был осужден 08.05.2019 г. мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка. На основании ст. 70, ст. 71 ч. 1 п. «в» УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Северского городского суда Томской области от 23.06.2015 г. окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока 08.05.2019 г., конец срока 07.11.2019 г. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 27.06.2019 г.

За период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 57 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены. За весь период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения не поощрялся. 30.10.2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 09.11.2018 г. переведен в строгие условия отбывания наказания. С 28.06.2019 г. состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. По прибытии в ФКУ ИК-6 трудоустроен не был, к труду относится отрицательно. Социальные связи со слов осужденного не утрачены. Правом посещения досрочных и длительных свиданий не пользовался. После освобождения убывает по адресу регистрации: <адрес>

Административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или местом пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора ЦАО г. Омска, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части, исследовав материалы настоящего дела, личное дело осужденного ФИО2, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19).

Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях, и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение… тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 часть 1 статьи 3 Закона, часть 2 статьи 173.1 УИК РФ), а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если… лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении… лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Северского городского суда Томской области от 23.06.2015 г. по ч. 1 ст. 162 УК РФ, в соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам Северского городского суда Томской области от 24.03.2014 г. и от 21.04.2014 г., и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также ФИО2 был осужден 08.05.2019 г. мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка. На основании ст. 70, ст. 71 ч. 1 п. «в» УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Северского городского суда Томской области от 23.06.2015 г. окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока 08.05.2019 г., конец срока 07.11.2019 г. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 27.06.2019 г.

Установлено, что за период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: имеет 57 дисциплинарных взысканий, из которых 4 выговора наложенных правами начальника следственного изолятора, 18 устных выговоров, наложенных правами начальника отряда, 8 выговоров по постановлению начальника исправительного учреждения, 23 раза водворялся в штрафной изолятор, 4 раза водворялся в карцер. В настоящее время все дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. За весь период отбывания уголовного наказания администрацией исправительного учреждения не поощрялся. 30.10.2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 09.11.2018 г. переведен в строгие условия отбывания наказания. С 28.06.2019 г. состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. По прибытии в ФКУ ИК-6 трудоустроен не был, так как признан злостным нарушителем отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. К труду относится отрицательно. К учебе относится отрицательно. Культурно-массовые мероприятия, проводимые в ИУ, посещает не охотно, требует дополнительного контроля со стороны администрации ИУ. Социальные связи со слов осужденного не утрачены. Правом посещения досрочных и длительных свиданий не пользовался. После освобождения убывает по адресу регистрации: <адрес>

Решая вопрос об установлении административного надзора за ФИО2, как за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд учитывает, что административный надзор устанавливается при наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы 30.10.2018 г. постановлением признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 09.11.2018 г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Анализируя вышеприведенные положения закона, материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО2, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ уголовным законом отнесено к категории тяжких.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая личность осужденного, характер совершенных им преступлений, его поведение в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полагая 2 явки достаточными; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования город Северск, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел, не находя оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.

Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не более срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 6 часов, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения выезда за пределы муниципального административного образования город Северск, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья О.В. Котельникова