Постановление № 5-79/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело № 5-79/2020

76RS0008-01-2020-000683-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 12 мая 2020 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в г. Переславль-Залесский Ярославской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнила правила поведения во время режима повышенной готовности, при следующих обстоятельствах.

12.04.2020 г., в 10 час. 32 мин. ФИО1, находясь в торговой палатке «Сувениры» ИП <С.> по адресу: <...> напротив дома №8, в условиях угрозы завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), в период функционирования режима «повышенной готовности», введенного на территории Ярославской области 07.02.2020 г. постановлением Постановления Правительства ЯО от 07.02.2020 г. №100-п, в нарушение подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, и абз.8 пункта 1 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. №47, допустила работу объекта розничной торговли по продаже сувениров, не являющихся товарами первой необходимости.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала частично и пояснила, что действительно находилась на рабочем месте в торговой палатке с открытыми ставнями, где на прилавке был разложен товар, но фактически торговлю не осуществляла, знала о запрете торговли, поручений торговать ей от работодателя <С.> не было, имея ключи, пришла по своей инициативе провести ревизию и убрать товар, спрос на который бывает только в зимний период.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 давала аналогичные объяснения, а также ссылалась, что в палатке есть для реализации марлевые повязки (л.д.9, 16).

Согласно письменных объяснений <С.> (л.д.15) он имеет торговые палатки на ул. Садовой, где осуществляет продажу сувениров, в связи с карантинными мероприятиями работу палаток прекратил, работавшая у него продавцом ФИО1 имела ключи от палатки, она вышла на работу 12.04.2020 г. сделать ревизию, в составе товаров для продажи имелись защитные маски.

Кроме пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, и свидетеля <С.>, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными письменными материалами дела.

Так, согласно сообщения в ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский, зарегистрированного 12.04.2020 г. в 10 час. 15 мин., сообщалось о том, что у Красной площади г. Переславль-Залесский осуществляется торговля сувенирной продукцией (л.д.5), а согласно рапорту начальника ОУУПиПДН ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский <Г.> от 12.04.2020 г. (л.д.6) с прилагаемой к нем фототаблицей (л.д.7-8) в 10 час. 32 мин. было выявлено на ул. Садовой г. Переславль-Залесский у Красной площади, что в двух торговых палатках открыты ставни, на деревянных прилавках была выставлена сувенирная продукция с ценниками, внутри находится ФИО1, фактов реализации товара установлено не было (л.д.6).

Согласно протоколу об административном правонарушении №2906, составленному 22.04.2020 г. инспектором ОИАЗ ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский <Ш.>, ФИО1 с правонарушением не согласилась, указав, что торговлю не производила, производила отбор зимнего ассортимента для сдачи на склад (л.д.2).

Действия ФИО1 по данному делу согласно протоколу об административном правонарушении квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Состав указанного административного правонарушения характеризуется нарушением требований ст.19 Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которой граждане Российской Федерации обязаны в том числе выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 (далее Правила).

Пунктом 1 и подпунктом «а» пункта 3 указанных Правил установлено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства ЯО от 07.02.2020 г. №100-п (в редакции от 22.04.2020 г.) в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ярославской области с 07.02.2020 г. введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

Указом Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. №47 (в редакции Указов Губернатора ЯО от 26.03.2020 г. №№63, от 27.03.2020 г. №66, от 31.03.2020 г. №70, от 01.04.2020 г. №76, от 03.04.2020 г. №80 от 31.03.2020 г.) приняты меры по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения, в составе которых согласно абз.8 пункта 1 на территории Ярославской области временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением организаций, обеспечивающих население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости (по прилагаемому перечню).

По данному делу указанными выше доказательствами подтверждено, что ФИО1, являясь продавцом ИП <С.>, допустила работу объекта розничной торговли – торговой палатки, где реализуется сувенирная продукция, не являющаяся продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, в период введения на территории Ярославской области режима повышенной готовности, когда работа таких предприятий розничной торговли не допускалась. В связи с этим ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подлежит привлечению к административной ответственности с назначением ей наказания, предусмотренного санкцией данной нормы.

Доводы ФИО1 о том, что она торговлю не осуществляла и сувениры никому не продавала, ее вину в совершении указанного административного правонарушения не опровергают, поскольку указанными выше доказательствами подтверждено, что торговая палатка была открыта и для доступа покупателей не ограничена, на прилавке имелся товар с ценниками, готовый к продаже, то есть фактически объект торговли функционировал. Доводы в объяснениях ФИО1 о наличии в продаже защитных масок, реализация которых разрешена, ни чем не подтверждены, опровергаются рапортом сотрудника полиции и прилагаемой к нему фототаблицей.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства и характер совершенного ею административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное и семейное положение. Исходя их этих данных судья приходит к выводу о том, что ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Д.А. Шашкин