Решение № 2А-2404/2020 2А-2404/2020~М-1363/2020 М-1363/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-2404/2020

Дело №2а-2404/2020

УИД 52RS0002-01-2020-001983-83 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Кобловой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивировав свои требования следующим.

Прокуратурой Канавинского района г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проверка проводилась в рабочем кабинете прокуратуры Канавинского района г. Нижнего Новгорода по адресу: <...>, с использованием компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети интернет при помощи модема. В ходе проверки был проведен мониторинг интернет-страниц:

http://kirov.diploma-v-ruku.com/

https://diploma-40.com/srednes?????????????????????????????????????????

http://www.dip-vuz.ru/prajs-list/index.html

https://diiplomlnow.com/price.html

http://diplomy-box.com/index.php?q=kupit-diplom-kirov

http://diplomms-groups.com/kupit-diplom-v-gorode/kirov.html.В процессе изучения информации, было установлено, что на указанных интернет-страницах содержится информация для неограниченного круга лиц (в том числе несовершеннолетних), распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно о продаже дипломов о высшем образовании, среднем специальном образовании, среднем образовании на типографском бланке ГОСЗНАК с занесением сведений в единую информационную систему документов об образовании (реестр). Предоставление документов об образовании производится за денежное вознаграждение дистанционным образом, который исключает возможность определения источников поставки документов об образовании.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайтах по электронными адресами:

http://kirov.diploma-v-ruku.com/

https://diploma-40.com/srednespecialnoe-obrazovanie/diplom-uchilishha/

http://www.dip-vuz.ru/prajs-list/index.html

https://diiplomlnow.com/price.html

http://diplomy-box.com/index.php?q=kupit-diplom-kirov

http://diplomms-groups.com/kupit-diplom-v-gorode/kirov.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Канавинского района г. Н.Новгорода ФИО1 поддержала заявленные требования.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту – Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию (статья 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»).

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии со ст.9, ч.ч.1,6 ст.10,15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. 324 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей и государственных наград. Кроме того, статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ст. 60 Федерального закона №273-ФЗ в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Часть 4 статьи 60 Федерального закона №273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Порядок выдачи и получения документов государственного образца об образовании определяется специальными нормативными документами, изданными во исполнение федерального законодательства, в том числе приказами Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании о квалификации и их дубликатов», от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном, общем и среднем образовании и их дубликатов».

Судом установлено, что на интернет-страницах:

http://kirov.diploma-v-ruku.com/

https://diploma-40.com/srednespecialnoe-obrazovanie/diplom-uchilishha/

http://www.dip-vuz.ru/prajs-list/index.html

https://diiplomlnow.com/price.html

http://diplomy-box.com/index.php?q=kupit-diplom-kirov

http://diplomms-groups.com/kupit-diplom-v-gorode/kirov.html, размещена информация для неограниченного круга лиц (в том числе несовершеннолетних), распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно о продаже дипломов о высшем образовании, среднем специальном образовании, среднем образовании на типографском бланке ГОСЗНАК с занесением сведений в единую информационную систему документов об образовании (реестр). Предоставление документов об образовании производится за денежное вознаграждение дистанционным образом, который исключает возможность определения источников поставки документов об образовании.

Доступ и вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам:

http://kirov.diploma-v-ruku.com/

https://diploma-40.com/srednespecialnoe-obrazovanie/diplom-uchilishha/

http://www.dip-vuz.ru/prajs-list/index.html

https://diiplomlnow.com/price.html

http://diplomy-box.com/index.php?q=kupit-diplom-kirov

http://diplomms-groups.com/kupit-diplom-v-gorode/kirov.html, содержащих информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 4 статьи 265.5 КАС РФ предусмотрено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-181, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с электронными адресами

http://kirov.diploma-v-ruku.com/

https://diploma-40.com/srednespecialnoe-obrazovanie/diplom-uchilishha/

http://www.dip-vuz.ru/prajs-list/index.html

https://diiplomlnow.com/price.html

http://diplomy-box.com/index.php?q=kupit-diplom-kirov

http://diplomms-groups.com/kupit-diplom-v-gorode/kirov.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2020 года.

Судья: (подпись) А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь А.А. Коблова

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2404/2020