Постановление № 5-8/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 15 января 2020 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 <данные изъяты> переводчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 час., по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 <данные изъяты> который допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, а именно, он временно пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срок пребывания составил 83 суток), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срок пребывания составил 87 суток), и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ. Учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ в девяносто суток в течение каждого периода в 180 суток, то срок пребывания указанного иностранного гражданина закончился – ДД.ММ.ГГГГ (90-е сутки) и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, нарушая положения п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», тем самым совершая административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласен. При этом не отрицал, что находился в России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также ФИО1 <данные изъяты> пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он пересекал границу с целью оформления новой миграционной карты. О том, что он нарушает режим пребывания в России ранее не знал, и так же ранее у него не было денег для покупки билета. В период пребывания на территории России трудовой договор с какой-либо организацией не заключал, патент на работу не оформлял. В <данные изъяты> у ФИО1 <данные изъяты> остались проживать жена и двое малолетних детей, дочери в возрасте <данные изъяты>, имеющие гражданство Республики <данные изъяты> Семье он помогает материально, однако, с августа 2019 в России ФИО1 <данные изъяты> стал проживает совместно гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая как и он имеет гражданство Республики <данные изъяты>, однако брак с последней не регистрировали по причине того, что до настоящего времени ФИО1 <данные изъяты> в официальном браке. Иных близких родственников, имеющих гражданство России, у ФИО1 <данные изъяты> не имеется. За время нахождения на территории России какие-либо документы, позволяющие ФИО1 <данные изъяты> законно находиться в стране, последний не оформлял. Ранее, в декабре 2017 года, ФИО1 <данные изъяты> привлекался к административной ответственности за нарушение порядка въезда на территорию России, за что ему назначалось наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб. Штраф он оплатил своевременно.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 <данные изъяты> в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

Протоколом об административном правонарушении 66 04 № 0256221/11 от 14.01.2020, паспортом иностранного гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1 <данные изъяты> с отметками о пересечении им границы РФ и сроках его пребывания на территории России.

Как следует и справки ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> 20.07.2019 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы. Целью прибытия указана – частная. На территории России указанный иностранный гражданин пребывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после этого вновь въехал в страну ДД.ММ.ГГГГ, где и находится по настоящее время, т.е. более девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Учитывая дату въезда гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> на территорию России – ДД.ММ.ГГГГ, суммарный срок его пребывания на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ (90-е сутки). При этом, факт выезда указанного иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации и въезд обратно на территорию России с оформленной новой миграционной картой не является обстоятельством, продлевающим установленный законом срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – суммарно девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, патент указанному иностранному гражданину не выдавался.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 <данные изъяты> подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 <данные изъяты> совершении вмененного ему деяния.

В силу п. 1 (в редакции, действующей с 01.01.2014), п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <данные изъяты> нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок временного пребывания его в России составлял 90 суток с момента въезда на территорию РФ и закончился ДД.ММ.ГГГГ, по истечении указанной даты ФИО1 <данные изъяты> нарушение установленных требований миграционного законодательства, с территории РФ не выехал, и продолжил свое пребывание до момента его задержания ДД.ММ.ГГГГ, не имея на то законных оснований. При этом, каких-либо мер к выезду из страны он не предпринимал.

То есть действия ФИО1 <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, (часть 4 введена Федеральным законом от 06.12.2011 №410-03).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья также учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние ФИО1 <данные изъяты> в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие малолетних детей.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как самостоятельно от выезда с территории Российской Федерации указанный иностранный гражданин длительное время уклоняется.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у ФИО1 <данные изъяты> территории Российской Федерации судом не установлено, его близкие родственники находится на территории Республики Узбекистан, самостоятельно от выезда с территории Российской Федерации указанный иностранный гражданин уклоняется, что также позволяет судить о низком уровне лояльности ФИО1 <данные изъяты> законодательству страны пребывания, нежелании его соблюдения.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 <данные изъяты> рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, <...>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по СО) ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65701000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России БИК 046577001 КБК 18811640000016020140 Наименование платежа: Административный штраф, УИН 18891669990182081954.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Карла Маркса, 86, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.