Решение № 2А-2370/2019 2А-2370/2019~М-1900/2019 М-1900/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 2А-2370/2019

Дело № 2а-2370/2019г.

УИД 24RS0033-01-2019-002611-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Мамонтовой В.В.,

С участием заместителя прокурора г.Лесосибирска Волкова И.А.,

Административного истца ФИО2,

Административного ответчика ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ФИО3 ранее установленных административных ограничений обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя тем, что приговором суда от 01 февраля 2013 года ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.В ч.2 ст.158 УК РФ, п.Г ч.2 ст.161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 02 месяца, освобожден 13 октября 2016 года по отбытии срока наказания. Решением суда от 06 сентября 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 06 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 17 октября 2016 года ФИО3 поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, трудоустроен не официально, общается с лицами ранее судимыми, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало, установленное судом административное ограничение соблюдает не в полной мере, на проводимые профилактические беседы не реагирует, привлекался к административной ответственности за совершение 04 марта 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; дважды 17 июля 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое из двух административных правонарушений.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 (на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и диплома № №) заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в возражениях пояснил, что является инвалидом № группы, смог устроиться на работу только неофициально, установление заявленного ограничения будет препятствовать работе, так как для явки на регистрацию приходится отпрашиваться с работы.

Заместитель прокурора г.Лесосибирска Волков И.А. полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку установление дополнительных ограничений не должно ущемлять права поднадзорного лица, в том числе право на труд.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 01 февраля 2013 года (с учетом постановления <данные изъяты> от 29 октября 2014 года) ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.В ч.2 ст.158 УК РФ, п.Г ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, назначено наказание с применением правил ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 04 года 03 месяца без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освобожден 13 октября 2016 года по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 06 сентября 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 06 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания - для регистрации.

При постановке 09 ноября 2018 года ФИО3 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО3 ознакомлен под роспись.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает с родственниками по адресу <адрес>, УУП ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение 04 марта 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г.Лесосибирске Красноярского края от 04 марта 2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; дважды 17 июля 2019 года административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г.Лесосибирске Красноярского края от 17 июля 2019 года, назначены наказания в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое из двух административных правонарушений.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников полиции, постановлениями по делу об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу. В установленном законом порядке постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 не обжаловались, постановления вступили в законную силу, административное наказание в виде штрафа не исполнено.

Таким образом, ФИО3 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Материалами дела не подтверждается и административным истцом не мотивировано, каким образом установление ограничения в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, материалы дела не содержат сведений, необходимых для определения иного вида административного ограничения, в том числе не выяснялось каким образом ФИО3 проводит свободное от работы время, круг его общения, наличие родственников и место их проживания, место и график работы. При этом суд находит обоснованным довод административного ответчика, что установление административного ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску о дополнении поднадзорному лицу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением <данные изъяты> от 06 сентября 2016 года, административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина