Решение № 12-18/2020 12-304/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-18/2020

Дело № 12-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 22 января 2020 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

при секретаре Товкус Л.Е.,

с участием:

заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу главного государственного инспектора Камчатского ТО ГАН УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 15 ноября 2019 года в отношении акционерного общества «Камчатское авиационное предприятие» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 15 ноября 2019 года административное дело в отношении акционерного общества «Камчатское авиационное предприятие» (далее по тексту – АО «КАП») прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, главный государственный инспектор Камчатского ТО ГАН УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указывает, что все выводы суда основаны лишь на показаниях защитника общества. Основным доводом жалобы указывает, что правонарушение, совершенное АО «КАП», не может являться малозначительным.

В судебном заседании главный государственный инспектор Камчатского ТО ГАН УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 подержал жалобу, по основаниям в ней изложенным.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Согласно ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что предписанием Камчатского ТО ГАН УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 23 июля 2019 года АО «КАП» было предписано в срок до 15 августа 2019 года устранить допущенные нарушения законодательства, а именно: перевозчиком не обеспечено оформление багажа к месту стоянки ВС, погрузка, размещение и закрепление багажа на борту ВС. Вышеперечисленное АО «КАП» в установленный срок не исполнено.

При рассмотрении административного дела в отношении юридического лица на основании представленных доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности и соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья постановила прекратить производство по указанному делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении юридического лица производства по делу об административном правонарушении, имели место 16 августа 2019 года. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 ноября 2019 года.

Отмена либо изменение принятого в отношении АО «КАП» постановления мирового судьи и принятие по делу нового судебного акта о привлечении к административной ответственности юридического лица, о чем указано в жалобе, привели бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5, 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом ему административном правонарушении.

Указанное обстоятельство не позволяет по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждать вопрос о наличии либо отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поскольку мировым судьей не нарушены нормы процессуального права при рассмотрении настоящего дела, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления, правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления мирового судьи по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 15 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Камчатское авиационное предприятие» - оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Камчатского ТО ГАН УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.А. Почуева