Решение № 2А-3186/2017 2А-3186/2017~М-3110/2017 М-3110/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-3186/2017

Дело № 2а-3186/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Васильченко А.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново Мотковой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории В,

у с т а н о в и л :

Прокурор Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории В и об обязании возвратить выданное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД России по Ивановской области по тому основанию, что состояние здоровья ответчика не позволяет ему быть участником дорожного движения, его право на управление транспортными средствами категории В, должно быть прекращено.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории В. Однако, он состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 (далее по тексту - Постановление № 377), ст.ст. 1, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенно опасности. Выступая в защиту неопределенного круга лиц, прокурор, руководствуется тем, что потерпевшим в ДТП могут быть любые граждане, в связи с чем, определить конкретный круг граждан, в интересах которых может быть заявлено административное исковое заявление, невозможно. Право прокурора на обращение в суд с данным исковым заявлением, подтверждено положениями ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Далее в ходе судебного заседания административный истец отказался от своих исковых требований в части обязания административного ответчика возвратить выданное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД России по Ивановской области. Дело производством в этой части прекращено.

В судебном заседании по делу старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Моткова А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме. Он признает исковые требования, последствия данного процессуального действия ему понятны. Просит суд принять признание иска. Вместе с тем, дополнил, что на учете у нарколога он никогда не состоял и не знает, по какой причине ему выставлен такой диагноз. Действительно, в 2015 г. он был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, за что ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Ивановской области и ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» от 8 ноября 1968 года (с изм. от 28.09.2004),водительдолжен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 указанного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) уводителейтранспортных средств (кандидатов вводителитранспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст.28Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниямипрекращениядействияправа на управление транспортными средствами являются: истечение срокадействияводительскогоудостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядокпрекращениядействияправа на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - F12.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику были выданы водительские права № на право управления транспортными средствами категории В. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете в ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». Как следует из сведений, представленных ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, данное заболевание препятствует осуществлению деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Указанные обстоятельства установлены судом на основании пояснений истца, материалов гражданского дела, в совокупности. Следовательно, учитывая положения ст.ст. 25, 27, 28 ФЗ № 196-ФЗ, Постановления № 377, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку использование ответчиком водительского удостоверения при наличии заболевания указанного выше и как следствие управление транспортными средствами, прямо противоречит требованиям закона.

На момент рассмотрения дела судом решение о снятии ответчика с диспансерного учёта, как лица, которому установлен вышеуказанный диагноз, соответствующей комиссией не принималось.

Доводы административного ответчика в той части, что у него отсутствует заболевание, отраженное в сведениях, представленных ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер», учитывая изложенное выше в совокупности, суд не принимает во внимание. У суда нет оснований не доверять доказательствам, имеющимся в материалах административного дела.

В соответствии со ст.114 КАС РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории В, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории В.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 01 декабря 2017 года

Судья: /С.К.Орлова/